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BAJA CALIFORNIA, ENSAYO DEL AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMÉRICAS (ALCA): Pérdida de la soberanía nacional, saqueo de nuestros recursos, sobreexplotación del trabajoPor
Gema Lopez Limon En
días pasados se hizo público el proyecto para instalar en las Islas
Coronado de Baja California, una terminal para procesar gas natural y
suministrarlo a Estados Unidos, en especial a California. Este estado en
los últimos años ha sufrido graves problemas en el abastecimiento de
energía eléctrica, a partir de la total desreglamentación realizada
en ese sector, situación aprovechada por las empresas eléctricas que
ahí operaban, en especial la multinacional de energía Enron, que
realizó un enorme fraude ocasionando una severa crisis que costó miles
de millones de dólares al gobierno de California (provocando su virtual
quiebra) y a los usuarios, que provocó que las tarifas subieron de
manera desmedida siete veces en poco tiempo. Cesión
de la soberanía nacional La
responsable de otorgar el permiso para la regasificadora en nuestro mar
territorial fue la Dirección de Puertos de la Secretaría de
Comunicaciones y Transportes (La Jornada, 21/02/04). La concesión de
esa parte del territorio nacional se pretende que sea por 30 años a la
gigante trasnacional Chevron Texaco, en una acción que, de permitirse,
significaría una vergonzosa cesión de soberanía. La empresa construirá
una estación marina para almacenar, recibir y distribuir el gas natural
que llegue de Australia y -se pretendía- del gas de Bolivia para surtir
al estado de California y de ahí distribuirse a diferentes lugares en
Estados Unidos a través de la red interestatal de gasoductos. Por otra
parte, hay un proyecto en la zona costera de Ensenada, en el litoral del
Pacífico, para instalar un gasoducto que llevará a EU el gas natural
procedente de Australia, vía Puerto Pelícano, para introducirlo a
California. Esta gasera, como repetidamente se ha demostrado, perjudicarán
severamente a las ricas tierras de esta región que se dedican a la
vinicultura, de una calidad que le ha dado fama nacional e internacional
a los vinos bajacalifornianos. Ya
existen en la frontera con EU, en las afueras de la ciudad de Mexicali,
dos plantas eléctricas con capital totalmente extranjero que producen
energía para EU. Como es sabido, estas plantas fueron impedidas de
instalarse en California porque no cumplían con los requisitos que las
leyes ecológicas les exigían y por las fuertes protestas de grupos
ambientalistas. Los expertos predicen que Mexicali, reconocida
tristemente por ser una de las ciudades más contaminadas del país, lo
que ocasiona severos daños en la salud de sus habitantes, sufrirá un
deterioro mayor en su medio ambiente. Es
el plan energético de América del Norte de Bush Esta
situación ha llevado a que el estado de Baja California sea considerado
como "el cuarto de máquinas" de EU, o su "maquiladora
energética", para producir energía o almacenarla y transportarla
a ese país, con todos los inconvenientes para México, violentando de
manera constante a la Constitución, pues plantas y gasoductos están
fuera de la ley. Y en este aspecto, el punto central de la discusión es
el cumplimiento de la ley por las autoridades, sean municipales,
estatales o nacionales, encargadas
de cumplirla y hacerla cumplir. Lo que estamos viviendo es el adelanto
del Plan energético de América del Norte impuesto por el gobierno Bush
a los gobiernos de Canadá y México para solucionar sus problemas de
energía. Al
mismo tiempo, y de manera por demás sigilosa, se está llevando
adelante el proyecto con capital extranjero en una amplia región del
Mar de Cortés o Golfo de California, conocido como la Escalera Náutica,
destinada al turismo millonario. Numerosos grupos ambientalistas de Baja
California y de Sonora han alertado que la infraestructura que se está
creando para este proyecto y el continuo ir y venir de los yates traerá
serios daños a las comunidades pesqueras de los litorales y constituirá
una grave amenaza a la ecología única como el santuario delas
ballenas- de esta parte del territorio nacional. Así se han ido acumulando hechos y señales que manifiestan esta entrega de Baja California al capital trasnacional y sus socios nativos. Si se recuerda, en el año de 2003 hubo un escándalo al hacerse público que varios concesionarios habían conseguido del gobierno estatal panista el permiso para extraer arena de los arroyos del municipio de Ensenada para rehabilitar las playas de Hawaii. Y también por la costa ensenadense, nos enteramos, ha habido un constante saqueo de un tipo especial de piedras que se utilizan como ornato en los jardines y albercas en Estados Unidos. Ambas acciones: el saqueo de arena y de piedras, han dicho los expertos que causarán serios daños ecológicos en la región. De
la misma manera, la cesión y limitación de la soberanía nacional se
manifiesta en Baja California, como abundaremos después, en el aspecto
de la legislación laboral, donde empresas maquiladoras extranjeras y
nacionales, así como horticultoras y comerciales entre otras, no
aplican la Ley Federal del Trabajo, como si fueran territorios ajenos a
la soberanía nacional, que significa el reconocimiento de las mismas
leyes en toda la nación. Estas empresas establecen sus propias leyes y
normas laborales, violentando derechos laborales y sociales de la
población trabajadora. Baja
California aplica ya el Área de Libre Comercio de las Américas (ALCA) Por
eso decíamos al iniciar, que Baja California ya está aplicando el Área
de Libre Comercio de las Américas. Es el ensayo de lo que se pretende
hacer en todo el país, en todos los países del continente: la pérdida
de la soberanía nacional, el saqueo de nuestros recursos y la mayor
explotación del trabajo. Cargando su falta de legitimidad, el gobierno
entreguista de Eugenio Elorduy- que bajo la bandera del PAN llegó al
gobierno con un escaso 16 por ciento del padrón electoral- se ha
dedicado a poner el estado al servicio de las trasnacionales y el
empresariado local. Es
lo que explica que en las elecciones pasadas, Baja California ocupó el
primer lugar en abstencionismo (en un distrito de Tijuana llegó al 75
por ciento), lo que muestra el rechazo de la población a esta política,
secundada vergonzosamente por los partidos políticos institucionales
PRI, PRD y demás. Y en las últimas semanas hemos podido ver en la
entidad -ya no de manera pasiva- las manifestaciones, las marchas, los
paros y protestas, los emplazamientos a huelga que expresan una
inconformidad creciente y un renacimiento de la voluntad política
popular de resistencia. Mercedes
Gema López Limón Investigadora
del Instituto de Investigaciones Sociales de la UABC Correo
electrónico: glopez@uabc.mx
**************** El proyecto maquiladorPor
Gema Lopez Limon Es
la maquiladora el área más favorecida por la política oficial, por
ser más dinámica y generadora de empleos en la actualidad, demandante
de fuerza de trabajo, y por ser un sector al cual están ingresando las
menores, analizar algunos de sus aspectos resulta pertinente. Como
producto de la internacionalización del capital en su búsqueda de
nuevas formas de ganancia y acumulación surge la industria maquiladora
de exportación, que es la punta de lanza de un comercio e intercambio
mundial globalizado. Tiene que ver con la nueva división internacional
del trabajo, la flexibilidad de los procesos productivos, la introducción
de tecnología de punta, la planeación y el mercado. Representa “los
valores del mercado en una sociedad vista como espacio de
intercambio””. Es un ejemplo claro de la política de deslocalización
de empresas de los países industrializados para reducir el costo del
trabajo. De
acuerdo a la definición de INEGI, “la industria maquiladora de
exportación (IME) es el conjunto de empresas o establecimientos que se
dedican a realizar algunas o varias de las etapas del proceso
productivo, generalmente de ensamblado o de tipo administrativo. La
actividad de maquila está destinada a la transformación, elaboración
y reparación de mercancías de procedencia extranjera, importadas
temporalmente para su posterior exportación”. Así, el proveedor de
las empresas maquiladoras es a su vez, el comprador de su producto. .
El “boom” de la IME es principalmente por la exención de impuestos
y la mano de obra barata. Además, están los beneficios que se les
concede si se asientan en territorio mexicano, con la creación de
infraestructura y servicios e instalación de parques industriales que
les provee el gobierno a cuenta de los impuestos que paga la población,
que en muchas ocasiones no cuenta con los servicios públicos básicos. El
mercado laboral de la IME. Aquí
en México estas empresas han podido contratar “aprendices”
pagándoles por debajo del salario mínimo, despedir trabajadores “incapaces” sin indemnización, aumentar o reducir personal, horas o
semanas de trabajo y salarios si la empresa lo requiere, modificar en la
práctica la Ley Federal del Trabajo en cuanto a sus políticas de
ausentismo y despidos, reducir cotizaciones al seguro social si
establecen la “semana corta”, dar “planta”
o permanencia después de 90 días de trabajo, etc. . Aunado a lo
anterior, pueden gozar de crédito, exenciones fiscales y estímulos a
la producción, y la posibilidad de modificarla según
los cambios del mercado. Según
datos de INEGI, a noviembre de 1999 eran ya 3 408 establecimientos en
activo y un millón 207 mil 282 empleos en la IME, que es el mayor
generador de empleos a escala nacional.. De enero a mayo del 2000 se
generaron 40 mil empleos en Baja California, según la Secretaría de
Desarrollo Económico, por lo que serian ya mas de 280 mil los empleos
existentes en el estado. En el estado, aunque la mayoría de capitales
son estadunidenses y nacionales, las inversiones de países asiáticos
como Japón o Corea y otros están generando ya el 40 por ciento de los
empleos actualmente Sin embargo, esto preocupa a los empresarios pues
este crecimiento ya duplica el promedio de crecimiento de la población
económicamente activa, lo que ha orillado a la contratación de mano de
obra de fuera del estado (y como lo hemos observado, a la contratación
de personas de la tercera edad y menores de edad). De la misma manera,
el secretario de Desarrollo Social reconoce que la población económicamente
activa está creciendo a un ritmo menor que la generación de empleos Hay
entonces una demanda creciente de fuerza de trabajo que está manifestándose
en el “pirateo” de
trabajadores, no ya sólo entre las industrias en la ciudad, sino en la
incursión que están haciendo las empresas en el Valle de Mexicali, que
se está constituyendo en una dura competencia para los horticultores
que por el tipo de cultivos tienen la exigencia de abundantes jornales
de trabajo. **********
III CONGRESO NACIOANL
DE SOCIOLOGÍA DEL TRABAJO
GLOBALIZACIÓN Y TRABAJO. Tendencias hacia el siglo 21. Puebla, Pue. 23, 24 y 25 de noviembre de 2000Por Gema Lopez Limon LA
INCORPORACIÓN PREMATURA AL MERCADO LABORAL, CAUSADA POR LA POBREZA Y
ESTIMULADA POR LA GLOBALIZACIÓN. TRABAJO DE MENORES EN LA INDUSTRIA Artículo
22 de la Ley Federal del Trabajo:
"Queda prohibida la utilización
del trabajo de los menores de catorce años y de los mayores de esa edad
y menores de dieciséis que no hayan terminado su educación obligatoria
(que en México es hasta la educación secundaria)
salvo los casos de excepción que apruebe la autoridad correspondiente
en que a su juicio haya compatibilidad entre los estudios y el
trabajo".
No son casos del siglo XIX, son actuales, de la industria estrella, la
maquiladora. La
cantidad de menores trabajadores en el mundo, es un dato difícil de
establecer debido a la
ausencia de registros y por la ilegalidad de la utilización de menores
en el ámbito laboral. La OIT reconoce desde hace algunos años la
existencia de 250 millones de niñas y niños trabajadores, pero hoy se
habla de 300 o 400 millones. En el caso de México, la cifra
varía según la fuente a que acudamos: la Secretaría de Trabajo
y Previsión Social reporta 800 mil menores de 14 años trabajando,
mientras que datos de la Organización Internacional del Trabajo la
estiman en casi 5 millones , grupos de organizaciones no gubernamentales
relacionadas con la infancia señalan 3 millones y medio ( de los cuales
un millón son jornaleros agrícolas) , el investigador Patrick Staelens,
consultor de OIT da la cifra de alrededor de 7 millones
y en el Senado mexicano, un senador
calcula en casi 10
millones de niñas y niños trabajadores Algunos elementos de análisis de la economía mundial que explican las causas generales del trabajo infantil. El
fenómeno del trabajo infantil, e el transcurso de las últimas décadas
se ha observado que se encuentra asociado a procesos de amplia dimensión,
que tienen que ver con las políticas de libre comercio y con la
globalización. Se da cuando las consignas a escala internacional son la
reducción del costo del trabajo con su libre explotación, la
desreglamentación generalizada, la flexibilidad laboral, la
individualizacion de contratos, horarios y salarios. Crece en un
contexto de privatización de todos los aspectos de la vida social:
tierras, salud, educación, seguridad social, servicios públicos en
general, cuando se entregan a la propiedad privada empresas estratégicas
para la cohesión y la soberanía nacional. Todo, dice el capital, y los
gobiernos obedecen, todo debe privatizarse. Bueno, todo … menos las pérdidas,
sobre todo si son del capital financiero, como lo atestiguan los "rescates
públicos" de los especuladores en Estados Unidos (quiebra de
las cajas de ahorro y préstamos), Japón (bancarrota del ramo
inmobiliario), Francia (cierre del Crédit Lyonnais) o México (rescate
bancario FOBAPROA) De todos los sectores afectados por las políticas de recortes presupuestarios del gasto público, sin duda la niñez es uno de los más vulnerables. Como reconocen expertos en trabajo infantil, aún cuando justifican esas políticas, en la macroeconomia se producen sus causas, pues las instituciones financieras internacionales promueven políticas nacionales de reforma estructural y control de la inflación, señaladas por ellas como fundamentales para el crecimiento que no son suficientes para asegurar que esos beneficios lleguen a las niñas y sus familias. Además, cuando los presupuestos de servicios sociales (educación, salud, seguridad social) se recortan en beneficio de la política macroeconómica "correcta", el costo individual en las niñas es inconmesurable y posiblemente nunca se recuperen . La
tendencia a realizar la ganancia mediante la especulación genera
desindustrialización, cierre de empresas y desempleo, y en su afán de reducir los costos laborales el capital
recurre no sólo a la reducción del salario indirecto (seguridad
social, jubilación, etc.) sino a las deslocalizaciones, que es el
cambio de empresas a otro país más rentable, el traslado a "zonas
económicamente libres" y "zonas económicas especiales"
donde toda la actividad sindical esta en general prohibida y las leyes
laborales nacionales no se aplican47. En esta clase de empresas nada
impide el crecimiento del trabajo infantil. La
fuerza de trabajo infantil subsidia al capital. La
explicación del uso masivo de la fuerza de trabajo infantil reside en
que el uso de maquinaria posibilita la utilización por el capital de
operarios con menor fuerza física o menos desarrollados, con lo cual es
subsidiado por la mano de obra infantil y femenina y provoca la
desvalorización de la fuerza de trabajo adulta masculina, que va a ser
desplazada en diferentes áreas de la producción. Ahora bien, esto va a
crear un círculo vicioso: la baja creciente del salario de este
operario obliga a que más miembros de la familia entren al mercado de
trabajo para subsanar la pérdida
del valor adquisitivo, ya que su salario es inferior al costo de
reproducir su fuerza de trabajo y la de su familia; necesita así la
contribución de subsistencia de otros miembros; al mismo tiempo, esa
entrada de menores y mujeres va a ocasionar una baja mayor de los
salarios del obrero adulto. De esta manera el capital explota no sólo
al obrero, sino también a su familia. La
explicación va en el sentido de que el capital obtiene una gran masa de
trabajo de todas las familias obreras a través de la explotación
directa del trabajo de las mujeres y niños, ahora obligados a ganarse
el sustento, de tal manera que crece la masa social sometida a la
explotación del trabajo, entonces reproducen no sólo el equivalente de
sus necesidades, sino al mismo tiempo, producen plusvalor. Una gran masa
de trabajo es producida por toda la familia: trabajo necesario y
plustrabajo para obtener el mismo salario medio" . Y al elevarse la
tasa de explotación, se acelera el proceso de acumulación de capital. Reponer
la fuerza de trabajo que se retira por el desgaste o por la muerte,
exige la procreación; de esa manera el salario del obrero debe incluir
los medios de vida de sus sustitutos, es decir, de sus hijos, para
perpetuar en el mercado esa raza especial de poseedores de esa mercancía.
No es sólo el tiempo de trabajo necesario para la manutención de un
obrero adulto lo que determina el valor de la fuerza de trabajo, sino la
de toda su familia. Al forzar la entrada al mercado laboral de la
familia entera, queda distribuido el valor de la fuerza de trabajo del
obrero entre toda su familia, desvalorizándola. Si bien es cierto que
la adquisición de las 4 fuerzas de trabajo le cuesta más al capital,
son 4 las jornadas de trabajo las que consigue y que le van a producir
un excedente de plustrabajo, vale decir, de plusvalía con respecto a
una. Es decir, no sólo se amplía
el material humano de explotación, sino que se incrementa el
grado de dicha explotación .
La incorporación prematura al mercado laboral de las menores. Pobreza y mercado laboral demandante. La
aplicación de esas políticas de libre comercio y globalización son
responsables de que niñas, niños y adolescentes se incorporen
prematuramente al mercado laboral, fundamentalmente por dos factores:
por una parte, el empobrecimiento creciente, el desempleo y subempleo y
la caída salarial que afecta a las familias trabajadoras y por la otra,
la existencia de un mercado laboral ávido de esa fuerza de trabajo. Si atendemos al aspecto de pobreza, principal causa del trabajo infantil,
un documento de la Comisión Económica para América Latina CEPAL
da cuenta de las contradicciones que se crearon con la aplicación
de las políticas macroeconómicas y sociales, que ante la urgencia de
disminuir el déficit fiscal, castigaron el gasto social. El reporte de
la CEPAL señala: "Tras analizar los efectos de las reformas sobre
la inversión, productividad y crecimiento de los distintos países, las
áreas donde han tenido sus efectos más negativos (evidentes en
especial en el crecimiento del sector informal) son el empleo, la
distribución del ingreso y la equidad social" De
los efectos de esa política económica en la clase trabajadora, Julio
Boltvinik, experto en el tema de desigualdad y pobreza afirma: "No
cabe duda que uno de los cambios más brutales impuestos al país en los
últimos 18 años ha sido la desvalorización del trabajo" .
Durante ese período los salarios promedio han tenido un deterioro de 26
por ciento en el sector maquilador, 59.6 por ciento en las ramas de
jurisdicción federal, 46 por ciento en la rama de la construcción de
y en los salarios mínimos la pérdida fue escandalosa: el 74.6
por ciento . Basándose
en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 1998 de
INEGI (enigh98), informa que el 60 por ciento de los hogares con más
bajos ingresos deterioran su ingreso no sólo en el período de crisis
de 1994 a 1996, sino también en el de recuperación y crecimiento económico
1996-1999. La caída del nivel de ingresos per cápita entre1994-1996
fue de 23.7 por ciento; entre1996-1998 creció 3.8 por ciento, para
quedar en más del 20 por ciento por debajo de 1994 .Este
empobrecimiento es un caldo de cultivo para el trabajo infantil. El
Tratado de Libre Comercio TLC y sus efectos sobre la población
trabajadora. Veamos
entonces cuáles son las condiciones de vida y de trabajo de la mayoría
de la población y cómo le ha afectado que el eje fundamental de estas
políticas sea el Tratado de Libre Comercio, que desde antes de ser
firmado a fines de 1993 generó cambios en la Constitución que
resultaron en "la ratificación del proceso de integración de México
a la economía estadunidense y a las nuevas estructuras globales de la
producción basadas en mano de obra barata, atándonos de pies y manos e
impidiendo un desarrollo independiente al servicio de la nación. A
pocos años de su aplicación, el TLC se ha convertido en una pesada
carta de intención que "ha incidido en la más cruel precarización
del empleo y la sistemática desaparición de miles de micro y pequeñas
empresas "no
competitivas" ,. El Tratado se constituye así en "un
mecanismo fundamental para el cumplimiento de la agenda trasnacional. Y
en el campo laboral significa asegurar la productividad del capital a
corto plazo, sin importar los costos sociales". Una ventaja
adicional que el gobierno mexicano ofrece al gran capital es el control
sindical, donde ha sido una pieza imprescindible la Confederación de
Trabajadores de México CTM . En
la industria manufacturera entre 1994 y 1999 hubo un crecimiento pobre
del empleo, en el último año apenas 1.8 por ciento más que en 1994,
aunque la producción física manufacturera aumentó en 29.4 por ciento.
El fuerte incremento de la productividad (explotación), no se reflejó
en mejores ingresos para los trabajadores. Las remuneraciones por
persona ocupada fueron de menos18.6 por ciento, que se manifestó de la
manera siguiente: -15.2 en sueldos de empleados, -16.0 en salario obrero
y –24.9 por ciento en prestaciones . Según
información del Congreso del Trabajo, la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, la Universidad Obrera y el Instituto Mexicano del
Seguro Social, a partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre
Comercio, se ha incrementado el número de trabajadores que tanto en el
mercado formal como en el informal, reciben un salario mínimo o menos
(28.50 pesos). En 1997, el 34.29 por ciento de la fuerza laboral recibe
menos de ese minisalario. Dos de cada tres trabajadores en la economía
formal en 1995 carecían de prestaciones como seguridad social,
aguinaldo o vacaciones y trabajaban más intensamente en aras de la
competitividad o de ascenso en el empleo . A este respecto, la OIT
considera esencial el desarrollo de empleos productivos como clave de la
lucha contra la pobreza y la exclusión social; por lo que declara:
"Tipos de empleo que infringen los derechos fundamentales de los
trabajadores, sólo agravarían los problemas sociales en vez de
aligerarlos" . Tal es la situación de crisis económica en la
población trabajadora que orilla al trabajo infantil El trabajo infantil es utilizado como un arma en la guerra encarnizada de los capitales por los mercados. En
cuanto a la existencia de un mercado laboral ávido de trabajo infantil,
vemos que tradicionalmente ha sido utilizado por empresas atrasadas
tecnológicamente de la periferia del sistema productivo y en talleres a
los que sirve de sostén para competir en el mercado interno. Sin
embargo, es más numeroso cada día en empresas e industrias que tienen
que ver con el sector más adelantado de la economía,
el sector exportador unido a la política de libre comercio, y es
propiciado por la terciarización, por la subcontratación de empresas.
En muchos casos las compañías trasnacionales de los países
industrializados, a través de empresas maquiladoras en países
atrasados, se benefician grandemente con la mano de obra infantil; por
ejemplo la Coca-Cola, que encarga la fabricación de envases en la India
a empresas que emplean niños que tienen menos de 14 años
. O la McDonald, donde utilizan trabajo infantil en China en la
producción de los juguetes que vende la compañía en Hong Kong, según
un reporte periodístico reciente
Así
muchas empresas de diferentes países basan su competitividad en los
productos de exportación manufacturados por niñas y niños que laboran
en condiciones de esclavitud o que perciben salarios miserables En
México, en la agricultura de exportación de hortalizas, frutas y
flores en los Valles de Mexicali y de San Quintín en Baja California o
en Sinaloa, la mano de obra infantil jornalera ayuda a ganar mercados a
las compañías comercializadoras de Estados Unidos en su mercado
interno, Canadá, la Unión Europea o Japón . Y eso es práctica común,
como nos enteramos de que en el rancho de la familia Fox se utilizan niñas
y niños desde los 11 años de edad en la producción y empaque de papa,
chícharo, calabaza y otros productos que van a los mercados de Estados
Unidos, China y Japón; cuando se hizo público este hecho, se despidió
a los niños sin indemnización alguna . Una
de las industrias principales de exportación en Brasil, la del calzado,
utiliza un alto porcentaje de mano de obra infantil. Un especialista en
mercados laborales afirma que representa el 50 por ciento de la fuerza
de trabajo en la zona rural y un tercio en las zonas urbanas
. Grandes empresas nacionales y trasnacionales públicas y
privadas lo estimulan al comprar insumos producidos por niñas y niños,
o productos producidos a partir de ellos, por ejemplo Petrobras,
Mercedes Benz, Volkswagen, General Motors, Ford, Fiat, Cutrale, etcétera.
Las estadísticas oficiales señalan que 7.5 millones de niñas y niños
de 10 a 17 años trabajan, son el 11.6 por ciento de la fuerza de
trabajo, de los cuales, 3.5
millones tiene menos de 14 años. En el 70 por ciento de los casos
reciben en promedio medio salario mínimo
. En
el trabajo industrial, para que las trasnacionales como Nike,
Sony, CocaCola,
LG Electronics aumenten sus fabulosas ganancias en el
mercado mundial. En las maquiladoras de la zona fronteriza de México
con Estados Unidos y al interior del país, niñas y niños están
convirtiéndose también en competidores de los obreros de Estados
Unidos, de Corea, de Japón, Francia, Holanda o Alemania. El
trabajo infantil se ha utilizado por el capital como arma en la guerra
comercial que hoy libran las potencias capitalistas por el mercado
mundial, por eso afirmamos que es estimulado por la globalización. El
proyecto maquilador..
Es
la maquiladora el área más favorecida por la política oficial, por
ser más dinámica y generadora de empleos en la actualidad, demandante
de fuerza de trabajo, y por ser un sector al cual están ingresando las
menores, analizar algunos de sus aspectos resulta pertinente. Como
producto de la internacionalización del capital en su búsqueda de
nuevas formas de ganancia y acumulación surge la industria maquiladora
de exportación, que es la punta de lanza de un comercio e intercambio
mundial globalizado. Tiene que ver con la nueva división internacional
del trabajo, la flexibilidad de los procesos productivos, la introducción
de tecnología de punta, la planeación y el mercado. Representa
"los valores del mercado en una sociedad vista como espacio de
intercambio"" . Es un ejemplo claro de la política de
deslocalización de empresas de los países industrializados para
reducir el costo del trabajo. De
acuerdo a la definición de INEGI, "la industria maquiladora de
exportación (IME) es el conjunto de empresas o establecimientos que se
dedican a realizar algunas o varias de las etapas del proceso
productivo, generalmente de ensamblado o de tipo administrativo. La
actividad de maquila está destinada a la transformación, elaboración
y reparación de mercancías de procedencia extranjera, importadas
temporalmente para su posterior exportación". Así, el proveedor
de las empresas maquiladoras es a su vez, el comprador de su producto . .
El "boom" de la IME es principalmente por la exención de
impuestos y la mano de obra barata . Además, están los beneficios que
se les concede si se asientan en territorio mexicano, con la creación
de infraestructura y servicios e instalación de parques industriales
que les provee el gobierno a cuenta de los impuestos que paga la población,
que en muchas ocasiones no cuenta con los servicios públicos básicos. El
mercado laboral de la IME. Aquí
en México estas empresas han podido contratar "aprendices"
pagándoles por debajo del salario mínimo, despedir trabajadores "incapaces"
sin indemnización, aumentar o reducir personal, horas o semanas
de trabajo y salarios si la empresa lo requiere, modificar en la práctica
la Ley Federal del Trabajo en cuanto a sus políticas de ausentismo y
despidos, reducir cotizaciones al seguro social si establecen la "semana
corta", dar "planta"
o permanencia después de 90 días de trabajo, etc. . Aunado a lo
anterior, pueden gozar de crédito, exenciones fiscales y estímulos a
la producción, y la posibilidad de modificarla según
los cambios del mercado . Según
datos de INEGI , a noviembre de 1999 eran ya 3 408 establecimientos en
activo y un millón 207 mil 282 empleos en la IME, que es el mayor
generador de empleos a escala nacional.. De enero a mayo del 2000 se
generaron 40 mil empleos en Baja California, según la Secretaría de
Desarrollo Económico, por lo que serian ya mas de 280 mil los empleos
existentes en el estado. En el estado, aunque la mayoría de capitales
son estadunidenses y nacionales, las inversiones de países asiáticos
como Japón o Corea y otros están generando ya el 40 por ciento de los
empleos actualmente Sin embargo, esto preocupa a los empresarios pues
este crecimiento ya duplica el promedio de crecimiento de la población
económicamente activa, lo que ha orillado a la contratación de mano de
obra de fuera del estado (y
como lo hemos observado, a la contratación de personas de la tercera
edad y menores de edad). De la misma manera, el secretario de Desarrollo
Social reconoce que la población económicamente activa está creciendo
a un ritmo menor que la generación de empleos Hay
entonces una demanda creciente de fuerza de trabajo que está manifestándose
en el "pirateo" de
trabajadores, no ya sólo entre las industrias en la ciudad, sino en la
incursión que están haciendo las empresas en el Valle de Mexicali, que
se está constituyendo en una dura competencia para los horticultores
que por el tipo de cultivos tienen la exigencia de abundantes jornales
de trabajo. La
fuerza de trabajo en la IME y el ejército infantil de reserva. Las menores, igual que las obrera adultas realizan un trabajo superexplotado con salarios muy bajos (en promedio de uno y medio a 2 salarios mínimos) , jornadas muy prolongadas y con pocos o nulos derechos laborales. No existen datos precisos sobre trabajo infantil en este sector, pero en ocasiones se confirma su existencia porque sale por casualidad a la luz en la nota roja. En un periódico nacional hace un año y medio se informaba de una niña de 13 años asesinada en Ciudad Juárez que trabajaba en una maquiladora, cuyo cadáver fue encontrado cerca de la fábrica de un parque industrial local. Se consigna que fue violada y asesinada después de que salió de trabajar a las 9 de la mañana; tenía un mes viviendo en la ciudad, a donde llegó para trabajar con su hermano de 16 años en una maquiladora. Diputados del Congreso local exigieron que se verifiquen las condiciones laborales en esa industria y denunciaron el empleo de menores de edad para abaratar aún más la mano de obra y la multitud de violaciones a los derechos laborales y las garantías constitucionales que se cometen cada día en la región . Poco tiempo después se informo acerca de unas obreras que salían de su trabajo en la madrugada, entre ellas una niña de 14 años, fueron golpeadas y violadas. Y el empleo de menores no va a disminuir. Ahora con la firma del Tratado
de Libre Comercio con la Unión Europea, se anuncia la llegada de
trasnacionales francesas , belgas, suizas, alemanas, que vienen a la
región y que demandarán miles de trabajadores. Un
elemento que también influye en la contratación de menores es la
rotación de personal, que se define como "la salida voluntaria del
trabajador de la empresa en que labora, ya sea por cambiar a otra planta
maquiladora o para dirigirse a otro sector económico o a actividades no
económicas" . Las causas de la rotación
están en los salarios, prestaciones, monotonía del trabajo,
ambiente laboral, excesiva demanda de empleo, escasez de mano de obra
calificada.. En 1991se hizo un estudio según el cual el 56.8 de los
entrevistados mencionaron "cuestiones personales" para salirse de la empresa. En
ese ámbito pueden caber: salarios, capacitación, seguridad e higiene,
relación con su supervisor, toma de decisiones, ubicación de la
planta, transporte, ambiente de trabajo, vivienda, guarderías y otras
prestaciones Notas de la prensa indican
la preocupación de los empresarios, quienes la califican de fenómeno
alarmante en la IME que los afecta con altos costos en capacitación y
reclutamiento de personal y en la calidad y la productividad. Dicen que
cada vez hay más maquiladoras de alta tecnología que requieren
personal capacitado y esas habilidades y conocimientos adquiridos se
pierden con el desplazamiento del trabajador a otros sectores
productivos o fuera de la actividad económica y así no se logra la
integración de grupos . Esta situación explica que los menores de edad
tengan facilidades para emplearse. La
rotación es muy alta en la IME, por ejemplo, un estudio sostiene que en
Ciudad Juárez más del 50 por ciento de las empresas encuestadas tienen
11 por ciento de rotación mensual, lo que equivale a reemplazar más de
una vez a todos los puestos de trabajo en un año. En Tijuana, casi la
tercera parte de las empresas tiene el 10 por ciento. Los mayores índices
de rotación se dan en los primeros tres meses de trabajo (23.7 en
promedio en Tijuana). Se considera que un porcentaje de rotación
estable debe ser menor al 5 por ciento . Esto propicia "el caos y
la competencia feroz por conseguir personal de donde sea y a como dé
lugar" Para ellos la primera causa crítica es la gran demanda de
mano de obra por tanta empresa, la segunda: insatisfacción en el
trabajo . Así,
los requisitos de educación secundaria y ser mayores de 18 años van
quedando relegados. Un funcionario regional cuenta que la empresa que
representa tiene como estrategia vincularse con el Instituto Nacional de
Educación de los Adultos INEA y contrata gente sin primaria y de la
tercera edad, de lo que se trata es de hacer "una contratación
abierta a todo tipo de gente de nivel educativo y en edad" ; de lo
contrario, la rotación puede impedir el crecimiento, como manifiesta el
gerente de una empresa coreana, que al incrementarse la producción,
aumentó una línea más de trabajo con 53 puestos, pero a los meses
tuvo que cerrarla por esa causa . El
fenómeno se nota a simple vista, pues en todas las maquiladoras se
tienen letreros solicitando personal, ofreciendo contratación
inmediata, por la prensa diaria y la propaganda mediante la utilización
de carros de sonido en las colonias populares y cerca de las escuelas
(secundarias sobre todo, donde ofrecen "horarios de
estudiante" que en la realidad son horarios de 8, 9
y media o más
horas). Por otra parte, en el mercado laboral de Mexicali tienen mayores
oportunidades de empleo los trabajadores no calificados , como se vio
otro elemento que estimula la entrada prematura al mercado laboral Un
factor que ayuda a la existencia del trabajo infantil es el control que
el estado y los empresarios tienen de los sindicatos en la maquiladora.
Al ser empresariales, los líderes sindicales no plantean las demandas
de los trabajadores y ni se plantean ni les interesa el trabajo
infantil. Como
es sabido, el niño o la niña o adolescente que trabajan, ocupan el
puesto de una persona adulta, a la que el patrón priva de ese puesto,
por lo tanto, competería a los sindicatos estar atentos a que no
se contraten menores de edad, pero en la realidad no es así. El control
sindical se nota porque en todo el 1999 no hubo huelgas en Mexicali . Hay empresas que están contratando a trabajadores de 15 y 16 años, dice el gerente de Recursos Humanos de una maquiladora, sobre todo en la industria electrónica que demanda más personal. La edad promedio en la línea de producción es de 18 años, "cuando no es que hay gente de menor edad" . Y el empleo de menores no va a disminuir . En
la ciudad de Mexicali, Baja California, desarrollamos actualmente una
investigación sobre este tema en la ciudad de Mexicali, Baja California
y hemos encontrado menores de 13, 14 y 15 años en las maquiladoras en
industrias donde se trabaja con materiales tóxicos y en procesos
industriales peligrosos para ellos. Aunque aun no concluimos, existen
algunos elementos que se están presentando con regularidad en el
proceso de investigación: ∑
Alteración burda de las actas de nacimiento para ingresar al empleo... ∑
Jornadas exhaustivas de trabajo hasta de 13 horas ∑
Ausencia de programas de capacitación para estas menores al ingresar a
trabajar y en el proceso de trabajo.. ∑
Trabajo de horas extraordinarias no permitido por la ley, incluso con
una frecuencia en la semana semejante a los adultos. ∑
Trabajo familiar: uno, dos o tres miembros de la familia en la
maquiladora ∑
Trabajo nocturno con horarios de salida en la madrugada ∑
Trabajo en doble turno cuando la empresa lo necesita. ∑
Inadecuados sistemas de protección, seguridad e higiene en las fábricas. ∑
Desconocimiento por parte de las menores de la toxicidad de los
materiales que manejan o de la peligrosidad de los procesos de trabajo
en que intervienen. ∑
Riesgos de accidentes laborales. ∑
Danos a su salud por las condiciones de trabajo imperantes. ∑
Nula participación de las autoridades del trabajo en la inspección de
las condiciones laborales de los trabajadores menores. ∑
Muy bajos salarios, en ocasiones sin seguridad social.. ∑
Trato semejante al de cualquier trabajador adulto ∑
Riesgo de deserción, los que aun permanecen en la escuela. ∑
Inexistencia de sindicatos que protejan a las trabajadoras. ∑
Indefensión ante los supervisores, gerentes y patrones En
todos los casos, hay una falta de respeto a las especificaciones que
hace la Ley Federal del Trabajo: la no contratación de menores de menos
de 14 años, legislación especial
para las menores de edad de 14 a 16 años en cuanto a permiso de
los padres o tutores ante la autoridades del trabajo,
jornada de un máximo de seis horas, con un intervalo cuando
menos de una hora, no realizar trabajo industrial nocturno o después de
las 10 de la noche, ni laborar horas extras, no desempeñar labores
insalubres, peligrosas o que afecten su moral, gozar de vacaciones
pagadas de 18 días laborables, contar con facilidades para asistir a la
escuela, recibir cursos de capacitación, etc. Hay incumplimiento de los
patrones del registro obligatorio de las menores y de parte de las
autoridades del trabajo de la inspectoría y protección de éstos . Conclusiones. La
situación actual en que se encuentra la población trabajadora en el país,
con una política que beneficia totalmente al capital, donde las
organizaciones sindicales no están cumpliendo con defender sus
intereses ha ocasionado que no se respete la Ley Federal del Trabajo,
que contiene los derechos mínimos
para los trabajadores. Es por eso que en lo que concierne al trabajo
infantil, tampoco se está respetando. Mientras
existan las mismas políticas económicas que han hundido a la clase
trabajadora en la miseria con los niveles actuales de pobreza y de
desigualdad en la distribución del ingreso,
y la sobrexplotación de la fuerza de trabajo adulta, niñas y niños
continuarán trabajando. Si al mismo tiempo hay un mercado laboral que
demanda esa mano de obra barata e indefensa y las autoridades lo
permitan, el trabajo infantil, lejos de disminuir, aumentará.
La
experiencia histórica ha demostrado que, como sucedió en el Siglo XiX
y principios del Siglo XX en Europa, la abolición del trabajo infantil,
que acompaña al capitalismo desde su nacimiento, fue posible en la
medida en que fue consolidándose el movimiento obrero. La primera ley
laboral que existió a nivel mundial fue una que limitaba las jornadas
de los niños y niñas trabajadoras. La abolición fue un hecho cuando
el movimiento obrero presionó para establecer la educación obligatoria
como un derecho universal. Ese triunfo se manifestó en el Convenio 138
de la Organización Internacional del Trabajo, que establece la edad mínima
de ingreso al empleo en los 15 años y lo liga orgánicamente con la
educación obligatoria y al inspectoría del trabajo. En
el caso de México, la educación, que debe ser pública, laica y
gratuita, además de obligatoria, comprende la escuela primaria y la
secundaria. Si el Estado no cumple para garantizar el derecho a la
educación, además de estar formando una fuerza de trabajo
descalificada que tiene como único futuro el trabajo precario, el
desempleo o el subempleo, va a incidir negativamente no sólo en los
destinos personales de esas niñas y niños, sino en el destino mismo de
nuestro país. Porque ¿qué proyecto de futuro podemos armar con una
parte cada vez creciente de la infancia sin escuela y destruida por el
trabajo? La
aplicación de la legislación que prohiba el trabajo infantil y que las
autoridades respondan con la inspectoría del trabajo que vigile su
cumplimiento, y el ejercicio de la educación obligatoria constituiría
ya de inmediato un freno para el desarrollo del trabajo infantil para
lograr su total abolición, que no es otra cosa que salvar, sin
eufemismo alguno, el futuro. Mercedes
Gema López Limón. Instituto
de Investigaciones Sociales. Universidad
Autónoma de Baja California ******************* CONFERENCIA INTERNACIONAL DE MUJERES TRABAJADORASBerlín, Alemania. 21 de Febrero de 2002Las mujeres obreras de la industria maquiladora y las jornaleras agrícolas de los cultivos de exportación: trabajo desreglamentadoPor Gema Lopez LimonComo una contribución al análisis de la realidad que vivimos las mujeres trabajadoras en México, se presenta enseguida la situación de dos grandes grupos de trabajadoras que laboran en los sectores económicos de mayor dinamismo en la economía nacional, ligados estrechamente a las políticas de libre comercio y de globalización: la industria maquiladora de exportación y la agricultura moderna de cultivos de exportación. En los dos sectores, a pesar de que son parte de la economía formal del país, se da la desreglamentación, que alcanza su máxima expresión en el mercado de trabajo rural. LAS
MUJERES EN LA MAQUILADORA De
acuerdo a la definición del Instituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática (INEGI), "la industria maquiladora de exportación
es el conjunto de empresas o establecimientos que se dedican a realizar
algunas o varias de las etapas del proceso productivo, generalmente de
ensamblado o de tipo administrativo. La actividad de maquila está
destinada a la transformación, elaboración o reparación de mercancías
de procedencia extranjera, importadas temporalmente para su posterior
exportación". Así, el proveedor de las empresas maquiladoras es a
su vez, el comprador del producto . En
el papel que se le ha asignado a México en la globalización de la
economía, la industria maquiladora tiene un papel central. Es ése y no
otro el modelo de división del trabajo a escala mundial impuesto por el
capital trasnacional. Como es sabido, la mujer ha tenido una relevancia
muy grande en el desarrollo de esta industria desde sus inicios. Hoy, no
obstante la recesión de la economía estadunidense y la pérdida de
miles de empleos, la maquiladora ocupa alrededor de un millón cien mil
trabajadores, de los cuales más de la mitad son mujeres. El atropello
de los derechos laborales en la franja fronteriza y en las zonas en el
interior del país donde se ha extendido, es práctica común; de hecho,
existen derechos laborales que consagra la Ley Federal del Trabajo (LFT)
que no se respetan, que son letra muerta. En los últimos años, sobre
todo a partir de las "negociaciones" y firma del Tratado de
Libre Comercio, se le ha dado más ímpetu, correspondiendo al mismo
tiempo con el desmantelamientp de la industria nacional que ocasionó la
apertura comercial y el TLC. En
la frontera con Estados Unidos se inició el experimento, ahora
extendido a todo el país, del proyecto maquilador, como una estrategia
del capital con la cual busca compensar la caída de la tasa de
ganancia, reduciendo el costo de la fuerza de trabajo, que es mucho
menor en países como el nuestro, está desorganizada y si acaso existen
sindicatos, sus dirigentes están al servicio de los empresarios y del
gobierno. Este cambio a otro país más rentable, se da en "zonas
económicamente libres" y "zonas
económicas especiales" donde toda la actividad sindical está
en general prohibida y las leyes laborales no se aplican . Desde
que se inició este proyecto en 1965, ha tenido como pilar la
desreglamenteción en todos los órdenes. El mercado laboral de la
industria maquiladora es un ejemplo concreto de esta desreglamentación
tan apreciada por las trasnacionales.
Aquí las empresas han podido contratar aprendices,
pagándoles por debajo del salario
mínimo, despedir trabajadores incapaces
sin indemnización, aumentar o reducir personal, horas o semanas de
trabajo y salarios si la empresa lo requiere, modificar en la práctica
la Ley Federal del Trabajo en cuanto a sus políticas de ausentismo o
despido, reducir cotizaciones al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS)
si establecen la semana corta,
dar planta o permanencia después
de 90 días de trabajo, etc. Aunado a lo anterior, pueden gozar de crédito,
exenciones fiscales y estímulos a la producción, y la posibilidad de
modificarla según los cambios del mercado . La
industria maquiladora es así pionera en la desreglamentación laboral
para lograr su flexibilidad total, lo que significa que sólo el patrón
determina las condiciones de trabajo y los salarios. Se busca reducir
los costos laborales y el capital recurre no únicamente a la disminución
de los salarios y al aumento de la jornada laboral, sino a la reducción
del salario indirecto (seguridad social, jubilación, prestaciones
sociales, entre otras.), sin importar el precio, para que ningún
derecho laboral y social limite la ganancia del capital. Con la
globalización de la economía promovida por las políticas de los
organismos financieros internacionales del capital ya mencionados, se
pone en entredicho el marco jurídico del trabajo asalariado en la
sociedad. "Las leyes obreras, los códigos laborales, los convenios
colectivos, los estatutos de personal son atacados en todos los
continentes, y sometidos al desmantelamiento. (...) El reconocimiento de
derechos colectivos, la reglamentación del trabajo, los contratos
indefinidos, se sustituyen hoy por la individualización de contratos,
la desreglamentación, los contratos temporales, la precariedad y el
tiempo parcial" . El ataque es brutal contra todo derecho
conquistado. Algunos
de estos derechos negados afectan por igual a hombres y mujeres, otros,
son exclusivos de ellas. Las violaciones más comunes son las
siguientes: _
la virtual inexistencia, sobre todo para obreras y obreros, de la
jornada legal de ocho horas, que hace comunes las 10 y 12 horas
continuas de trabajo, y aún la obligación de doblar turnos cuando la
producción lo amerite, en tiempos que la empresa decida. _ el trabajo en las peores condiciones de sobreexplotación, con ritmos agotadores en las líneas de producción. _
los bajísimos salarios que no guardan relación alguna con las
fabulosas ganancias que de esta industria se obtienen, ni con los
salarios de 10 a 20 veces mayores en los países industrializados. _
la desprotección en materia de seguridad e higiene en el
trabajo, al negárseles información sobre los materiales peligrosos que
manejan, la falta de equipamiento en la fábrica para garantizar la
salud de los trabajadores y el no dotarlos del equipo de seguridad
adecuado. Con frecuencia, la inexistencia de las comisiones
correspondientes o su conformación favorable al patrón. _ el establecimiento de los recesos de descanso y de comida en función de las necesidades de la producción. _
en no pocos casos, la total desprotección en la seguridad
social, al no estar adscritos al régimen del seguridad social del IMSS. _
los despidos sin causa justificada. _
la complacencia de las autoridades ante las impuestas culturas
laborales (sobre todo de las empresas coreanas) de maltrato a los
trabajadores _
la entrada de menores de ambos sexos en condiciones semejantes a
las de los adultos, en algunos casos de 13 años, trabajo prohibido por
la ley, o sin la protección especial de la LFT en el caso de quienes
tienen edades de 14 y 15 años. _
la exposición al riesgo del desempleo y al abuso por parte de
empresas "golondrinas", que desaparecen de un día para otro,
dejando desprotegidos a los trabajadores. *
la entrada de mujeres y hombres de la tercera edad, en peores
condiciones de trabajo y salarios que los demás trabajadores, e
igualmente de personas con alguna discapacidad. _
la constante parcialidad de las autoridades del trabajo a favor
de los patrones. *
la existencia de sindicatos blancos, "charros" o
empresariales al servicio del patrón. *
la prohibición en la práctica del derecho a la libre
sindicalización, y por lo tanto, la inexistencia de sindicatos
independientes que defiendan los intereses de los trabajadores A
estas condiciones de trabajo sobrexplotado se le suman otras,
directamente sufridas por las mujeres: _
La Ley Federal del Trabajo establece el derecho a la maternidad
al otorgar protección a la mujer embarazada, sin embargo en la
maquiladora se les niega de principio, pues se exige a las mujeres la
presentación de un certificado de no gravidez para el ingreso al
trabajo, que en muchas ocasiones se les solicita
periódicamente para poderlo conservar. Se sabe de empresas donde
la supervisión ordena la muestra de la toalla sanitaria menstrual. _
en muchos casos, también contra la ley, en lugar de proteger a
la obrera que está embarazada mediante la ejecución de tareas que no
pongan en riesgo su salud y la de su bebé, se le intensifica el trabajo
y se le expone al peligro para forzarla a renunciar, o se inventan
pretextos ajenos a su gravidez para despedirla. _
de la misma manera, con las jornadas laborales y la inexistencia
de una infraestructura adecuada, el derecho a la lactancia para los bebés
de las obreras no se cumple _
el incumplimiento de la obligación de las empresas de contar con
guarderías para el cuidado de las hijas e hijos de las trabajadoras, ya
que sólo existen en número totalmente insuficiente para las
necesidades de las mujeres, y la amenaza de suprimir las pocas que hay.
Hace diez años el estado privatizó las que tenía, con lo que quedaron
fuera del alcance de las obreras. _
el trabajo nocturno que expone a graves riesgos para su salud, su
seguridad y su vida, que ocasiona desgaste físico y psicológico, con
el agravante de perjudicar a toda la familia. (un número importante de
los 270 casos de mujeres asesinadas en los últimos años en la ciudad
fronteriza de Ciudad Juárez, Chihuahua, principal centro maquilador del
país, eran obreras de maquiladora –una de ellas, una niña de 13 años-
, y sus muertes aún están impunes. Con frecuencia se informa de
violaciones y asaltos a quienes laboran en turno nocturno y salen de
madrugada) _
además de todo lo anterior, uno de los problemas más frecuentes
entre estas trabajadoras es el acoso sexual, sufrido a manos de los
supervisores, gerentes y patrones, que las presionan por favores
sexuales a cambio de ingresar en el trabajo, permanecer o ascender en él.
*
Por el cuidado de sus hijos, las obreras son también, como todas
las trabajadoras, más vulnerables laboralmente. De
una investigación que se está realizando sobre menores en la
maquiladora, entresacamos algunos ejemplos de casos diversos de mujeres
que muestran la indefensión y la explotación de que se habla, en
entrevistas realizadas en la ciudad fronteriza de
Mexicali, Baja California . *
María tiene 15 años, es obrera de maquiladora como su mamá, entre
ellas dos sostienen la familia; nos cuenta que trabaja de
seis de la mañana a cuatro de la tarde, pero en algunas
ocasiones tiene que doblar turno; su trabajo lo hace de pie, no le
permiten sentarse ni un momento; sólo puede hacerlo cuando le dan un
pequeño receso. El ambiente está lleno de ruido y las tareas son muy
pesadas. Está muy preocupada porque su mamá está embarazada y ya sabe
que en cuanto su estado sea evidente, la van a correr y ella quedará a
cargo del sostén de la casa. *
Carmen es una persona ya mayor, entró a trabajar en una maquiladora que
contrata mujeres de su edad y muchos menores de los dos sexos; están de
pie toda la jornada y aunque se les inflamen las piernas no las dejan
sentarse. No tienen seguro social. El trabajo se los consiguió la
institución oficial Desarrollo Integral del
Familia (DIF) estatal, que las lleva y las recoge de la fábrica. * Silvia ha trabajado como empleada administrativa de una maquiladora por
más de 10 años, ahora está estudiando en la universidad;
le acaban de cambiar horarios, le aumentan una hora diaria de
trabajo y le quitan media hora de su almuerzo, por el mismo salario, así
no puede seguir estudiando. Protesta y la despiden, aunque por su decisión
de defenderse, tienen que pagarle conforme a la ley. *
Ana trabaja en una maquiladora, tiene 14 años, su horario es de 6 de la
tarde a 6 de la mañana, pues trabaja desde el viernes y el fin de
semana porque va (iba) a la secundaria. Cuesta trabajo entrevistarla
porque o está dormida o ya se fue al trabajo. Pensamos: ¿cuánto
tiempo soportará este ritmo? y acabamos de enterarnos de que ya dejó
la escuela. *
Maria Elena, de 14 años, arma bovinas para autos Toyota, son 10 horas
diarias, le lastima los ojos el esfuerzo y la luz con la que trabaja y
los trae constantemente irritados. Ya dejó la escuela. *
Rosario, de 14 años, que desde hace un año trabaja en la fábrica,
cuenta:: "...adelgacé, y es que yo era muy gordita y ahora que bajé
diez kilos, pues estoy contenta. Mi mamá me dice que a lo mejor me
enfermo (...). En la fábrica cromamos unos fierritos, ese es nuestro
trabajo, no es pesado, lo que sí nos molesta es que nos dan un litro de
leche a cada una y nos vigilan que nos lo tomemos durante la mañana.
Allí nos tiene tomando leche como bebitas, todas bajamos de peso,
algunas que no eran gordas están en el "huesito" . No
podemos decir que las obreras de maquiladora no han luchado por defender
sus derechos. A pesar de que no cuentan con sindicatos o éstos son
patronales, se han defendido con mucho coraje. Algunos ejemplos: *
Un grupo de obreras de una maquiladora que hace ropa interior para la
tienda Penneys de Los Angeles, California: de la noche a la mañana la
empresa cierra y las deja sin trabajo, se dan cuenta y ocupan la fábrica.
Llaman a la prensa, van a la radio, batallan mucho, pero al fin logran
que se les indemnice. *
Un grupo de obreras tiene dos meses en huelga, nadie se entera de su
caso, su sindicato es oficial, de la CROC y el líder está negociando
por su cuenta con el patrón. Nos acercamos a ellas con otras personas
para apoyarlas y el líder las asusta con que van a perder si dejan que
entremos a ayudarlas; a pesar de eso las obreras van a la radio, el líder
rápidamente llega a acuerdos con los patrones y el gobierno, las sacan
de la fábrica y las mandan con maquinaria y equipo a un lugar alejado
para aislarlas, duran dos años sosteniendo las guardias, al final el líder
se queda con lo de más valor, rematan el resto y a las que
sobrevivieron al desgaste, les dan una miseria. *
Nos avisan que en la maquiladora LG Electronics los obreros y obreras se
irán a la huelga por salarios y condiciones de trabajo. Vamos al lugar
y ya está lleno de policías municipales. No se para el trabajo. Se
despide a los líderes. Posteriormente ha habido nuevos intentos de
huelga. *
El año pasado en enero, las obreras de la maquiladora Marcel de
San Luis Río Colorado, Sonora estallan una huelga. La empresa cada
cierto tiempo las suspendía por problemas en el mercado para su
producción, de repente se va y las obreras se valen del registro de un
sindicato oficialista de la CTM
para luchar. Por supuesto que los líderes no las atienden y las
mantienen aisladas, aún así, mantienen la huelga, logran rescatar el
edificio de la empresa y un poco de maquinaria para que las indemnicen
conforme a la ley. *
En Hermosillo, Sonora, mueren dos trabajadoras de una maquiladora que
produce partes para teléfonos celulares, faxes y computadoras, que tenían
tiempo haciendo soldadura sin el equipo adecuado, les detectan plomo en
la sangre, pero ya muy tarde. Cunde la angustia porque varias obreras
presentan los mismos síntomas que ellas. Se exigen exámenes de sangre
y la empresa presiona a los miembros de la Comisión de Seguridad e
Higiene para que den un veredicto favorable a la empresa. Despiden a
quienes se niegan a hacerlo. Su lucha dura un tiempo, luego autoridades
y empresarios logran derrotar el movimiento. *
Algunas de estas luchas han alcanzado llegar al terreno
internacional, se han apoyado dentro y fuera del país, como la lucha
por un sindicato independiente de los trabajadores, mayoritariamente
mujeres de Tamaulipas, estado fronterizo con EU, de la empresa Duro Bag que provee a la trasnacional estadunidense Hallmark En
muchos casos, obreras y obreros han sido traicionados por líderes
sindicales corruptos o pisoteados sus derechos por las autoridades que
deciden a favor de los empresarios. Hoy las empresas
les amenazan con irse a los estados del centro y el sureste del
país, donde es aún más bajo el costo de la fuerza de trabajo, pero la
resistencia persiste. ---------- SALUD Y DERECHOS LABORALES DE LAS MUJERES JORNALERAS AGRÍCOLAS EN LOS CULTIVOS DE EXPORTACIÓNNo es posible comprender la problemática campesina si se le desvincula de la dinámica del sistema capitalista, y en este caso particular, si no reflexionamos en la situación de las mujeres con relación a la estructura patriarcal y clasista del sistema, que se inserta en el proceso de disolución de la economía campesina por la irrupción de la agricultura capitalista con énfasis en la exportación . La aceleración de este proceso en México tiene que ver con la política de apertura comercial desde 1986 y la entrada al Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT, ahora Organización Mundial del Comercio), que tenía como finalidad abatir los aranceles de los productos para lograr la total apertura de mercados en beneficio del comercio de Estados Unidos. Eso afectó profundamente a la agricultura, se eliminaron casi todos los permisos previos de exportación y se redujeron tarifas. Esta situación se agudizó con las reformas en 1992 al artículo 27 constitucional (sobre la propiedad de la tierra) en el período de Carlos Salinas, de privatización del ejido, la venta de numerosas dependencias como Fertimex y Conasupo y la eliminación de subsidios, requisitos exigidos por el capital trasnacional desde la negociación-imposición del Tratado de Libre Comercio . Es
necesario explicar entonces que ese proceso se da en el marco de las políticas
gubernamentales ordenadas por las instituciones financieras del capital:
Fondo Monetario Internacional y Banco Mundial entre otras, que
privilegian al capital, el pago de la deuda externa, el rescate a los
banqueros y especuladores que se encuentran en el Fondo Bancario de
Protección al Ahorro (Fobaproa-Ipab) sobre los intereses y necesidades
de millones de familias trabajadoras. Al mismo tiempo, el gobierno hace
recortes drásticos al presupuesto del gasto social: salud, educación,
vivienda, seguridad social, subsidios a la alimentación, apoyos al
campo, entre otros. La privatización de empresas y servicios públicos
por parte del estado agrava más la situación. El
mercado laboral agrícola, un mercado totalmente desreglamentado. Nadie
ignora la ruina del campo mexicano y sus desastrosas consecuencias en la
población rural, abandonada por las políticas oficiales de apertura
comercial que van a dar prioridad a la agricultura de exportación, ya
que el año pasado hicieron crisis. Los campesinos, antes productores,
se convirtieron en jornaleros agrícolas. Desde la década de los años
setenta se dio un cambio en los patrones de acumulación capitalista en
la agricultura tendientes a la industrialización, que va a impulsar la
agricultura de exportación de hortalizas y frutos de ciclo breve, que
demanda abundante fuerza de trabajo, lo que hace que se amplíe en su
modalidad asalariada . Para
que se diera la entrada masiva de las mujeres, y con ellas de sus hijas
e hijos, se presentaron dos factores: por un lado, el empobrecimiento
creciente de las familias jornaleras, y por el otro, la existencia de un
mercado laboral que demanda un gran número de jornales. A esta producción
de exportación se han dedicado
las mejores tierras del país, las que cuentan con sistemas de riego y
en las que se aplica la más alta tecnología
Se inicia la "agricultura
por contrato", que es la forma de integración de las empresas
trasnacionales hacia la producción de hortalizas de exportación, ya
sea para procesamiento industrial o para consumo fresco. Son cultivos
que tienen altos costos, pero también alta rentabilidad, por lo que sólo
acceden a ellos un pequeño porcentaje de los productores asociados al
capital extranjero (en el Valle de Mexicali es sólo el 3 por ciento).
El bajo costo de esta fuerza de trabajo jornalera es lo que permite una
mayor competitividad en el mercado mundial al capital, principalmente
estadunidense, pues exporta al enorme mercado interno de Estados Unidos,
así como a Canadá, Japón y
la Unión Europea. La
gran ventaja para el capital es que es un mercado laboral totalmente
desreglamentado, pues lo único que recibe la familia jornalera agrícola
es el salario, mayoritariamente a destajo, sin ningún derecho laboral
ni seguridad social de los que están plasmados en la Ley Federal del
Trabajo, es decir, sin derechos elementales como el séptimo día, el
pago de horas extras, vacaciones, días festivos, definitividad en el
empleo, antigüedad, atención médica, jubilación, vivienda, entre
otros. Las
condiciones de trabajo y de vida de las mujeres jornaleras y sus
familias. La
fuerza de trabajo femenina e infantil, que entra a complementar la
masculina, en ocasiones se constituye
en mayoritaria, desplazándola. Hay regiones en que las mujeres adultas
forman el 50 por ciento de la fuerza de trabajo, y los menores de ambos
sexos de 14 años y menos, el 20 . Esto ha llevado a la feminización de
las tareas agrícolas, lo que la
vez conduce a la feminización de la pobreza y la desigualdad social,
con lo que estas mujeres se encuentran hoy en la peor situación. La
experiencia ha demostrado que la salida de la mujer
a trabajar va acompañada con mucha frecuencia del ingreso
prematuro de niñas y niños al mercado laboral. Lo que representa al
final de cuentas, es la mayor explotación de la familia jornalera y la
disgregación fuerte a partir de estas condiciones. Hay
una violación masiva de los derechos humanos y laborales de las
jornaleras que se manifiestan de muchas maneras: una de las más graves,
lo que significa para ellas llevar a sus niñas y niños a los campos
agrícolas, desde bebés hasta infantes en edad de preescolar. No
existen guarderías ni gubernamentales ni de las compañías (salvo unas
cuantas excepciones) que los atiendan. No cuentan con
la protección de la Ley Federal del Trabajo, lo que es
verdaderamente dramático pues la mayoría son mujeres en edad
reproductiva. Sólo se les concede un pase para el momento del
alumbramiento, pero no gozan en lo más mínimo del derecho a la
maternidad, es decir, no disfrutan de las seis semanas anteriores y
posteriores al parto, como especifica la ley, lo que ocasiona que dejen
de laborar apenas unos días antes de dar a luz (se han dado casos en
que la mujer se va directamente del campo al hospital), y las obliga a
estar de regreso a los pocos días en el trabajo, con su criatura recién
nacida. La
vivienda de las familias jornaleras está en condiciones sumamente
precarias, careciendo de los más elementales servicios públicos, lo
que ocasiona a las jornaleras un mayor desgaste en su atención de las
tareas domésticas. Como están sujetas, igual que todas las mujeres
trabajadoras, a la doble jornada, sobre ellas se recarga todo el trabajo
del hogar, y en sus hijas, pues la cultura que predomina de machismo
echa sobre sus espaldas todo el peso de estas tareas, lo que les provoca
fatiga, enfermedades y estrés. En
el aspecto de alimentación, vestido y hogar, una mujer resume: la
comida es menos y de mala calidad, lo demás es de segunda. Con las
penurias, poco a poco han tenido que suprimir alimentos de su dieta que
se han vuelto inaccesibles a su ingreso magro y con frecuencia son
sustituidos por otros de menor calidad alimenticia. La mayor parte del
presupuesto familiar se dedica a la alimentación, y a pesar de eso la
desnutrición crece. Es
además una brutal violación al derecho a la educación de sus niñas y
niños el que estén obligados a desertar de la escuela (o ni siquiera
ingresen en ella, donde se ve la diferencia de género en un estudio
realizado en la localidad, da como resultado un 17 por ciento de niñas,
frente a un 7 por ciento de niños), por la precaria economía de sus
padres y por la urgente necesidad de que trabajen en los campos, lo que
los condena de por vida a un empleo siempre precario y descalificado.
Como dicen: apenas trabajando
todos nos alcanza para medio vivir. La
salud de las mujeres jornaleras y sus familias. Las
condiciones en las que desarrollan su trabajo las familias jornaleras
son muy agresivas para su salud, lo que sumado a las inclemencias del
clima propician numerosas
enfermedades tanto gastrointestinales como broncopulmonares. Además
trabajan en un medio contaminado por agroquímicos que se aplican con
abundancia en los cultivos, sin control alguno, al grado de que algunos
productos que se aplican han sido prohibidos para su venta en Estados
Unidos, no así su producción y comercialización al exterior. No
existen aquí estudios sobre las funestas consecuencias que traen
consigo, pero en otras partes donde se han realizado, se han encontrado
agroquímicos en la leche materna de mujeres jornaleras (estudio del
Instituto Tecnológico de Sonora en la Costa de Hermosillo), y aún en
la sangre de cordón umbilical de bebés hijos de trabajadores (hombres
o mujeres) jornaleros (estudio de médicos del Seguro Social en Ciudad
Obregón, Sonora). Se ha detectado también que entre los graves efectos
que provocan están los abortos espontáneos, daños genéticos como la
anencefalia (nacimiento de bebés sin cerebro) y muchos más. Todo esto
tiene una relación directa con lo que es la salud reproductiva de estas
mujeres y con su salud en general. Por lo demás, los daños a la salud
de la población rural son algo que debe tomarse en cuenta y que las
autoridades no atienden en lo más mínimo. La
resistencia campesina, falta de organizaciones independientes fuertes Las
grandes centrales campesinas oficiales se han dedicado a los ejidatarios
y pequeños campesinos, y la política oficial las debilitó y desmanteló
para evitar cualquier oposición a su política depredadora del campo.
Sin embargo, en los últimos tiempos, los estragos causados al agro
mexicano por la aplicación del Tratado de Libre Comercio ya no han
podido ser ocultados, y hemos visto rebelarse y realizar luchas muy
importantes a ejidatarios, colonos y pequeños propietarios como los
campesinos maiceros, los piñeros, los azucareros, entre otros, peleando
su derecho a la supervivencia, por su derecho a la tierra y el agua, por
créditos, etc.. No
existen de la misma manera grandes centrales que velen por los intereses
de la población jornalera agrícola, no obstante que estas mujeres y
hombres constituyen una parte importante de la clase trabajadora
mexicana, que se estima en cinco millones de trabajadores y gran parte
de ellos se desplazan en familias enteras por rutas definidas por las
cosechas a lo largo y ancho del territorio nacional. Salvo algunas
organizaciones que en los últimos años han declinado seriamente, como
la CIOAC, estos obreros rurales están terriblemente desprotegidos. En
el caso de Baja California, los jornaleros, migrantes en su mayoría,
que laboran en el extenso Valle de San Quintín, emporio agrícola de
productos de exportación, han encabezado revueltas contra los
empresarios que seguido le quedan a deber sus salarios, o por la
exigencia de mejores condiciones de trabajo, ya que aunque parezca increíble,
sus condiciones de vida y de trabajo son semejantes a las haciendas
porfiristas de fines del siglo XIX y principios del XX. En el Valle de
Mexicali, los jornaleros agrícolas de las primeras décadas del siglo
pasado fueron los pioneros del sindicalismo en la entidad. En años
recientes ha habido luchas dispersas y rápidamente sofocadas en las que
han intervenido hombres, mujeres y niños, por la falta de
organizaciones independientes, pues con el contubernio entre autoridades
y empresarios agrícolas se
vuelve prácticamente prohibido ese derecho. Sin embargo, la severidad
de la crisis económica y el ambiente de efervescencia social que se
vive en el campo hará que pronto todas las luchas que se están dando
ya en este sector se manifiesten en toda su magnitud Mercedes Gema López Limón. Instituto de Investigaciones Sociales de la
Universidad Autónoma de Baja California. Mexicali, Baja California, México. ----- (Por
su relación directa con las trabajadoras de maquiladora y las mujeres
jornaleras agrícolas, y en general con la situación de toda la clase
trabajadora en México, anexo este material, por si se cree conveniente
agregarlo) La
desvalorización o pérdida de valor del trabajo ¿Qué
pasa, si la mayoría de los millones de pobres tiene trabajo, si no es
desempleada? Si
atendemos al aspecto de pobreza, un documento de la Comisión Económica
para América Latina CEPAL da cuenta de las contradicciones que se
crearon con la aplicación de las políticas macroeconómicas y sociales
que, ante la urgencia de disminuir el déficit fiscal, castigaron el
gasto social. El reporte señala: "Tras analizar los efectos de las
reformas sobre la inversión, productividad y crecimiento de los
distintos países, las áreas donde han tenido sus efectos más
negativos (evidentes en especial en el crecimiento del sector informal)
son el empleo, la distribución del ingreso y la equidad social" De
los efectos de esa política económica en la clase trabajadora, Julio
Boltvinik, experto en el tema de desigualdad y pobreza afirma: "No
cabe duda que uno de los cambios más brutales impuestos al país en los
últimos 18 años ha sido la desvalorización del trabajo" .
Durante ese período los salarios promedio han tenido un
deterioro de 26 por ciento en el sector maquilador, 59.6 por ciento
en las ramas de jurisdicción federal, 46 por ciento en la rama de la
construcción de y en los
salarios mínimos la pérdida fue escandalosa: el 74.6 por ciento . Basándose
en la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares de 1998 de
INEGI (enigh98), nos informa que el 60 por ciento de los hogares con más
bajos ingresos deterioraron su ingreso no sólo en el período de crisis
de 1994 a 1996, sino también en el de recuperación y crecimiento económico
1996-1999. La caída del nivel de ingresos per cápita entre 1994-1996
fue de 23.7 por ciento; entre1996-1998 creció 3.8 por ciento, para
quedar en más del 20 por ciento por debajo de 1994 ..
El
Tratado de Libre Comercio TLC y sus efectos sobre la población
trabajadora. ¿Cómo
ha afectado a las mujeres trabajadoras que el eje fundamental de estas
políticas sea el Tratado de Libre Comercio?. Desde antes de ser firmado
a fines de 1993 el TLC generó cambios en la Constitución que
resultaron en "la ratificación del proceso de integración de México
a la economía estadounidense y a las nuevas estructuras globales de la
producción basadas en mano de obra barata, atándonos de pies y manos e
impidiendo un desarrollo independiente al servicio de la nación. A
pocos años de su aplicación, el Tratado se ha convertido en una pesada
carta de intención que "ha incidido en la más cruel precarización
del empleo y la sistemática desaparición de miles de micro y pequeñas
empresas "no
competitivas" . Se constituye así en "un mecanismo
fundamental para el cumplimiento de la agenda trasnacional. Y en el
campo laboral significa asegurar la productividad del capital a corto
plazo, sin importar los costos sociales". Una ventaja adicional que
el gobierno mexicano ofrece al gran capital es el control sindical,
donde ha sido una pieza imprescindible la Confederación de Trabajadores
de México CTM . En
la industria manufacturera entre 1994 y 1999 hubo un crecimiento pobre
del empleo, en el último año apenas 1.8 por ciento más que en 1994,
aunque la producción física manufacturera aumentó en 29.4 por ciento.
El fuerte incremento de la productividad (explotación), no se reflejó
en mejores ingresos para los trabajadores. Las remuneraciones por
persona ocupada fueron de menos 18.6 por ciento, que se manifestó de la
manera siguiente: menos 15.2 en sueldos de empleados, menos 16.0 en
salario obrero y menos 24.9 por ciento en prestaciones . Según
información del Congreso del Trabajo, la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, la Universidad Obrera y el Instituto Mexicano del
Seguro Social, a partir de la entrada en vigor del Tratado de Libre
Comercio, se ha incrementado el número de trabajadores que tanto en el
mercado formal como en el informal, reciben un salario mínimo o menos
(28.50 pesos en 1997). En ese año, el 34.29 por ciento de la fuerza
laboral recibía menos de ese minisalario. Dos de cada tres trabajadores
en la economía formal en 1995 carecían de prestaciones como seguridad
social, aguinaldo o vacaciones y trabajaban más intensamente en aras de
la competitividad o de ascenso en el empleo . A este respecto, la
Organización Internacional del Trabajo considera esencial el desarrollo
de empleos productivos como clave de la lucha contra la pobreza y la
exclusión social; por lo que declara: "Tipos de empleo que
infringen los derechos fundamentales de los trabajadores, sólo agravarían
los problemas sociales en vez de aligerarlos" . Tal es la situación
de crisis económica en la población trabajadora que orilla al trabajo
de las mujeres. Es
evidente que en las nuevas condiciones que ha creado la recesión de EU
y la guerra, se buscará acrecentar
la explotación, pero al mismo tiempo se acrecienta la decisión
de las obreras y obreros de construir sindicatos independientes y
organizaciones y la necesidad imperiosa de contar con una expresión política
independiente de la clase trabajadora. Mexicali,
Baja California, México. Febrero del 2002.
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Conferencia
Mundial Obrera Abierta