INFORMACIONES INTERNACIONALES No. 135
7 de junio de 2005
Boletín semanal de informaciones editado por el Acuerdo Internacional
de los Trabajadores y de los Pueblos
Presentación:
En Ginebra tiene lugar, en estos momentos, la reunión anual
de la OIT.
El Encuentro internacional organizado por el Acuerdo tendrá lugar
el 12 de junio de 2005.
El Encuentro piensa participar, en el plano que le es propio, en el
debate sobre el futuro de la OIT que, como hemos explicado, está
en la encrucijada.
Este encuentro discutirá, en particular, de las denuncias presentadas
por las organizaciones sindicales, que el Acuerdo ha apoyado y de las
que os hemos dado cuenta en nuestros anteriores números. En este
número, publicamos una Tribuna libre como contribución
al debate sobre los convenios relativos a la salud y la seguridad en
el trabajo, que figuran en el orden del día de la sesión
de la OIT.
Una Revista de prensa, tras los referendos de Francia y de Holanda,
muestra las inquietudes que se manifiestan, tanto en Gran Bretaña
--donde el Financial Times titula "Europa en la tormenta"--,
como en Estados Unidos, donde la clase política deplora este
resultado, que expresa el debilitamiento de los jefes de Estado europeos,
y socava el apoyo del que tenían necesidad en sus países.
De Italia nos llega la convocatoria a un encuentro del Comité
Nacional para el NO a la Constitución Europea, para la defensa
de la República Italiana. Y, en Bélgica una concentración
por el NO a la Constitución europea, se prepara ante el Parlamento.
Robert Giarocco, sindicalista, aporta una contribución a este
debate.
Una corresponsalía de Uzbekistán vuelve sobre los acontecimientos
terribles que se han desarrollado a mediados de mayo.
Una misión sindical colombiana, recibida par cuatro confederaciones
sindicales, daba una conferencia de prensa en la Unión departamental
del Ródano, a mediados de mayo, sobre las masacres de sindicalistas.
Publicamos algunos extractos de ella.
Las jornadas parlamentarias del Partido de los Trabajadores de Argelia
tenían por tema: "Las razones de la criminal deriva del
continente africano". Publicamos las Actas con las conclusiones
que ha hecho sobre ellas el periódico Fraternité del PT
de Argelia.
De Alemania, una corresponsalía que prepara la conferencia del
25 de junio en Berlín, y vuelve a tratar, detalladamente, las
responsabilidades de Schröder.
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Sumario:
Pág. 1: Presentación.
Pág. 2: Contribución al debate sobre los convenios relativos
a la salud y la seguridad en el trabajo. Tribuna libre.
Pág. 4: Italia: Encuentro del Comité Nacional para el
NO a la Constitución Europea, para la defensa de la República
Italiana.
Pág. 5: Revista de prensa tras los referéndum de Francia
y Holanda.
Bélgica: Concentración por el NO a la Constitución
europea.
Robert Giarocco sindicalista, contribución
Pág. 6: Uzbekistán: ¿Qué ha pasado a mediados
de mayo?
Colombia: Conferencia de prensa sobre masacres de dirigentes sindicales.
Pág. 7: Argelia: Jornadas parlamentarias del PT: "Las razones
de la criminal deriva del continente africano".
Pág. 8: Alemania: correspondencia.
Suscripciones
Una contribución al debate sobre la cuestión de la
"salud y la seguridad en el trabajo"
La asamblea anual de la OIT debate de manera destacada sobre la cuestión
de la salud y de la seguridad en el trabajo.
El Acuerdo Internacional somete a la reflexión de todos les delegados
de la OIT, de todos los militantes del movimiento obrero mundial, esta
contribución redactada por un inspector de trabajo.
Informaciones Internacionales la publica como tribuna libre.
En el apartado 4 de las conclusiones adoptadas por la Conferencia Internacional
del Trabajo en su 91a. sesión, en 2003 se puede leer que "Una
cultura preventiva de seguridad y salud a nivel nacional, así
como la introducción de un enfoque sistémico de la gestión
de la SST, se cuentan entre los pilares esenciales de una estrategia
global, en materia de SST.".
En su preámbulo, Juan Somavia, Director General, vuelve de nuevo
sobre esta necesaria cultura de la seguridad, uno de los pilares del
"trabajo digno".
El informe elaborado para la Asamblea General de 2005 vuelve de nuevo
sobre el vínculo indisoluble entre "trabajo digno"
y seguridad en el trabajo.
Muy claramente, el documento admite que se trata, a través de
las asambleas generales de 2003 y 2005, de una nueva orientación
"hacia un enfoque sistémico de la gestión de la salud
y seguridad en el trabajo (STT).". Según el informe "Hemos
pasado de la seguridad industrial a la seguridad y a la salud en el
trabajo, de la protección a la prevención y a la valoración
de los riesgos. Las normas modernas sacan a la luz no sólo las
responsabilidades colectivas en cuanto a seguridad y salud sino también
los papeles, derechos y responsabilidades respectivos de los patronos,
trabajadores y de sus representantes así como los ámbitos
en los cuales deben cooperar.".
Se destaca también en el informe que "La idea es que la
mejora de la seguridad y la salud en el trabajo exige la participación
de la sociedad en su conjunto. Todas las consideraciones relativas a
la seguridad y a la salud obedecen a convicciones, valores, actitudes
y comportamientos que pueden ser fuertemente influidos por la cultura
nacional.".
Donde el informe enumera lo que es necesario entender por cultura de
seguridad, se puede leer que "una cultura de seguridad implica
un fuerte compromiso con respecto a la ética de la seguridad"
y, "cuando se producen accidentes, es necesario que toda la empresa
esté dispuesta a sacar lecciones de ellos.".
En cuanto al enfoque sistémico de la gestión de la SST
en la empresa, está "basado en la idea de una mejora continua
de los resultados mediante una ejecución del ciclo PF VA (planificar,
hacer, comprobar, actuar). El documento se divide en 5 capítulos:
política, organización, planificación y aplicación,
evaluación, medidas de mejora. "
Según el mismo informe, este enfoque sistémico permite
la planificación y la organización metódica de
acciones de prevención en el lugar de trabajo que son fruto de
una colaboración entre empleadores y trabajadores. Igual que
a nivel nacional, "no se trata simplemente de establecer una legislación
y de adoptar medidas para hacerla respetar", sino de ir a una colaboración
tripartita.
Esta nueva orientación de la O.I.T. acompaña, se inscribe,
o sigue un "nuevo enfoque" en muchos países.
Por ello, el reciente plan de salud en el trabajo 2005-2009, en Francia,
reivindica ser un componente del propio Plan de Salud Pública
que se inscribe en el Plan de Salud Medioambiental elaborado en la Unión
Europea.
Este enfoque se caracteriza por una ruptura con el pasado de las reglamentaciones
nacionales y de la misma constitución de la propia O.I.T. sobre
la definición y el lugar de la responsabilidad de los patronos.
Cuando la O.I.T. se constituye en 1919, su preámbulo fija el
objetivo de la "justicia social" y considera la situación
de los trabajadores desde el punto de vista de las protecciones y derechos;
así, por ejemplo, el objetivo es mejorar la "protección
de los trabajadores contra las enfermedades en general o profesionales
y los accidentes que resultan del trabajo.".
El 1er. convenio adoptado por la O.I.T., en 1919, que se refiere a la
duración del tiempo laboral y que limita a 8 h. diarias y 48
h. semanales, el número de horas de trabajo en las plantas industriales,
después de haber definido el ámbito de aplicación,
establece obligaciones para los patronos: "cada empresario deberá..."
y sigue una lista de obligaciones (artículo 8 del convenio n°
1).
El enfoque sistémico del SST no se presenta ya como una serie
de protecciones, de las que, por otra parte, el informe indica que no
son ya el corazón de la orientación, sino como una serie
de principios que se aplican a todos los "protagonistas" de
la empresa.
Este enfoque no es nuevo, incluso aunque constituya una ruptura con
los fundamentos de la OIT y las distintas legislaciones sociales nacionales
y, en particular, la de los países denominados "industrializados"
que servían de modelo.
Es necesario recordar, por lo que se refiere a la legislación
francesa, si tomo este ejemplo, que durante todo el siglo XIX, los tribunales
consideraban que los "Reglamentos de talleres", que enumeran
las consignas de seguridad, representaban, una exoneración de
la responsabilidad del patrono en caso de accidente. Sólo en
ausencia de tal Reglamento podía discutirse su responsabilidad
basándose en el artículo 1383 del Código Civil:
"Cada uno es responsable del daño que haya causado, no solamente
por sus actos, sino también por su negligencia o su imprudencia.".
Con todo, como la administración laboral comentaba: "Los
industriales tuvieron la idea de ponerse al abrigo de las actuaciones
judiciales de la administración, estableciendo en sus fábricas
algunos Reglamentos que castigan con multas a los obreros contraventores,
pero la mayor parte del tiempo, estos Reglamentos no fueron aplicados.".
Fue el 22 de febrero de 1883 cuando el tribunal de casación dictó
la sentencia que decretaba que: "La ley que proponía precauciones
técnicas, quiso proteger a los obreros y, especialmente a los
niños, no solamente contra los peligros inherentes al ejercicio
de su profesión, sino también contra su propia imprudencia.".
La ley de 1898 que instauraba un sistema de seguro contra los accidentes
laborales consagró el principio de la responsabilidad sin excusa
del empleador, de que el empleador, como empleador, era responsable
de garantizar la protección de los trabajadores, protección
en primer lugar de las categorías más vulnerables de los
trabajadores: las mujeres, los niños y, luego de todos.
A nivel jurídico, el criterio distintivo del contrato de trabajo
es la subordinación jurídica, es decir, la consecuencia
a nivel jurídico de una subordinación económica.
Así pues, el final del siglo XIX, consagró un derecho
a la protección de los trabajadores. En el código del
trabajo, en Francia, existen todavía, dos artículos básicos:
El artículo L 232-1: "Los establecimientos y locales mencionados
en el artículo L 231-1 deben mantenerse en un estado constante
de limpieza y presentar las condiciones de higiene y salubridad necesaria
para la salud del personal." y el artículo L 233-1: "Los
establecimientos y locales mencionados en el artículo L 231-1
deben arreglarse para garantizar la seguridad de los trabajadores.".
Y es, por supuesto, el patrono quien es responsable del cumplimiento
de estas disposiciones y quien será, cuando proceda, sancionado.
¿Esta orientación es específica de Francia? No,
ya que, como la introducción de un derecho específico
de protección de los trabajadores es el producto directo de la
acción de los trabajadores y de sus organizaciones, estos principios
encontraron su acomodo en todos los países industrializados.
La constitución de la OIT de 1919, traduce en resumen, esta
misma orientación: que los trabajadores deben ser protegidos
a causa de su trabajo. Los Estados son responsables de establecer legislaciones
en este sentido y tienen que hacerlas cumplir; éstas consistirán
en una serie de obligaciones que pesarán sobre los patronos.
En el preámbulo de 1919 se lee:
"(…).
Considerando que una paz universal y duradera no puede fundamentarse
sino sobre la base de la justicia social;
Considerando que existen condiciones laborales que implican para un
gran número de personas la injusticia, la miseria y las privaciones,
lo que genera tal descontento, que la paz y la armonía universal
se ponen en peligro;
Considerando que es urgente mejorar estas condiciones: por ejemplo,
por lo que se refiere a la normativa de las horas de trabajo, la fijación
de una duración máxima diaria y semanal de trabajo, la
contratación de la mano de obra, la lucha contra el desempleo,
la garantía de un salario que garantice condiciones de existencia
adecuadas, la protección de los trabajadores contra las enfermedades
generales o profesionales y los accidentes que resultan del trabajo,
la protección de los niños, adolescentes y mujeres, las
pensiones de vejez e incapacidad, la defensa de los intereses de los
trabajadores empleados en el extranjero, la afirmación del principio
"a trabajo igual, salario igual", la afirmación del
principio de la libertad sindical, la organización de la enseñanza
profesional y técnica y otras medidas similares;
Considerando que, la no adopción por una nación cualquiera,
de un régimen de trabajo realmente humano, obstaculiza los esfuerzos
de las otras naciones deseosas de mejorar la suerte de los trabajadores
en sus propios países;
Las Altas Partes Contratantes movidas por sentimientos de justicia y
humanidad así como por el deseo de garantizar una paz mundial
duradera, y con el fin de alcanzar los objetivos enunciados en este
preámbulo, aprueban la presente Constitución de la Organización
Internacional del Trabajo."
La idea presentada es una voluntad indicada a partir del penúltimo
apartado, de que las normas más protectoras para los trabajadores
sean extendidas progresivamente a todos los países.
La declaración de Filadelfia de 1944 en sus considerandos, retoma
la idea de una extensión progresiva. El apartado V (y último)
afirma que: "los principios enunciados en la presente declaración
son plenamente aplicables a todos los pueblos del mundo, y que si, en
las disposiciones de su aplicación, se debe tener debidamente
en cuenta el grado del desarrollo social y económico de cada
pueblo; su aplicación progresiva a los pueblos que son aún
dependientes, tanto como a los que alcanzaron la fase en que ellos mismos
se gobiernan, interesa al conjunto del mundo civilizado.".
En realidad, estos principios ya no se contienen en el nuevo enfoque
SST.
El objetivo de protección del trabajador no ha desaparecido
tal cual, aunque hemos visto, que el informe reivindica abiertamente
una ruptura, puesto que como se indica en la página 5 se "pasa
de la protección a la prevención y a la valoración
riesgos…", esta "protección", ya no se concibe
como basada en la responsabilidad de los patronos, a quienes los Estados
imponen una serie de obligaciones por vía legislativa o reglamentaria.
En realidad, se pasa del concepto "de evitación del riesgo"
al concepto de "gestión del riesgo" y las consecuencias
no son, en absoluto, las mismas, tanto para los trabajadores, como para
aquellos a quienes se va a pedir (y, en particular, los sindicatos),
participar en esta gestión.
Así, en las conclusiones se indica: "Los gobiernos, los
empleadores y los trabajadores se dedican activamente a garantizar un
medio de trabajo seguro y salubre mediante la instauración de
un sistema de derechos, responsabilidades y obligaciones bien definidos,
y en que al principio de prevención se le concede la más
alta prioridad.".
En cuanto al apartado 15 se escribe: "Las normas modernas aclaran
no sólo las responsabilidades colectivas en cuanto a seguridad
y salud sino también los papeles, derechos y responsabilidades
respectivos de los empleadores, de los trabajadores y de sus representantes,
así como los ámbitos en los que deben cooperar.".
Tenemos una formulación que, si recuerda que hay patronos y trabajadores,
es para situarse también en el terreno de las obligaciones de
unos y de otros.
El enfoque sistémico, que es el recomendado por la O.I.T., es
la forma por la que se hace la transición, entre un enfoque de
las cuestiones de salud y seguridad en el trabajo en términos
de informes sociales, y un enfoque en términos de "protagonistas",
entre un enfoque en términos de "evitación",
y un enfoque en términos de gestión.
Este enfoque sistémico se presenta así en el informe:
Nivel de la empresa
Fijar la política de la empresa en materia de SST
Definir el método de organización y las responsabilidades
en la empresa
Planificar y aplicar los elementos de un sistema de gestión de
la SST
Evaluar y verificar los resultados en la empresa
Hacer lo necesario para una mejora continua
Nivel nacional
Fijar la política del país en materia de SST
Definir y elaborar progresivamente un sistema nacional de SST
Formular y aplicar programas nacionales de SST
Revisar los programas nacionales de SST
Formular nuevos programas nacionales de SST para una mejora continua.
En cuanto a la cultura de la seguridad, el informe da la siguiente
definición en la página 26: "Conjunto de las convicciones,
valores, actitudes y métodos de comportamiento de las organizaciones
e individuos, que contribuyen para que la más alta prioridad
se conceda a la prevención.".
Aquí vemos, perfectamente, cómo ahí ya no hay enfoque
en términos sociales, en términos que tengan en cuenta
el estado de inferioridad económica (o de subordinación
económica, o de explotación... cualquiera que sea el término
que le demos, que contenga la idea de que, en la relación salarial
el patrono y el trabajador no están en el mismo plano).
Por lo tanto en este enfoque, y lógicamente, desaparece el necesario
progreso en el tiempo y la necesaria generalización (armonización
por arriba) de la protección de la que se benefician los trabajadores.
No hay ya la búsqueda de un progreso continuo con el paso del
tiempo sino un enfoque sistémico, ahistórico, y revisable
periódicamente.
Este nuevo enfoque puede compararse con la preeminencia de las normas
ISO a las que se las supone garantizar la calidad de un producto a partir
de la definición de los procedimientos de fabricación.
El SST se convierte en un elemento de esta nueva "normalización".
El cumplimiento de los procedimientos de calidad que, se supone, garantizan
la salud y la seguridad del trabajador. Por supuesto, uno de los aspectos
de estas normas es que, es el eslabón último de la cadena,
pero también los eslabones intermedios, sobre los que descansa
la responsabilidad de los incumplimientos, divergencias, frente al procedimiento.
Haciendo esto, este nuevo enfoque da manga ancha a la empresa sobre
las cuestiones de seguridad.
Este nuevo enfoque fue precedido de una serie de modificaciones que
tomaron cuerpo en los años 80.
Cito algunos extractos de los convenios del O.I.T en el ámbito
de la protección de la salud de los trabajadores; la variación
de las fórmulas con el paso del tiempo, es significativa y, veremos
que desemboca en 1993 en un enfoque, que integra las dificultades del
mercado ("medidas razonables"), y que encontramos también
en la política de la Unión Europea en este ámbito,
o más concretamente en la ley sobre la prevención de los
riesgos industriales en Francia, donde el derecho medioambiental choca
con el derecho al trabajo.
Al final, las consecuencias sobre la O.I.T. son explosivas. [A propósito,
es interesante en el informe sobre el empleo de los jóvenes ver
el paso de una lógica de protección a una lógica
de prevención: "empleabilidad" y el acento que se pone
sobre la "cultura de empresa"].
1. Convenio relativo a la utilización de la cerusa en la pintura
(fecha de entrada en vigor: 31.08.1923/ fecha de adopción: 19.11.1921)
"Art. 3: Está prohibido emplear a jóvenes menores
de dieciocho años y a mujeres, en los trabajos de pintura industrial
que implican el uso de la cerusa [carbonato de plomo - NDT], el sulfato
de plomo y todos los productos que contienen estos pigmentos."
"Art. 5: Todo miembro de la Organización Internacional del
Trabajo que haya ratificado el presente convenio, se compromete a regular,
sobre la base de los principios siguientes, la utilización de
la cerusa, el sulfato de plomo y todos los productos que contengan estos
pigmentos en los trabajos para los que esta utilización no está
prohibida: la cerusa, el sulfato de plomo y los productos que contienen
estos pigmentos no pueden ser manipulados en los trabajos de pintura,
sino en forma de pasta o pintura lista al empleo; se adoptarán
algunas medidas para descartar el peligro procedente de la aplicación
de la pintura mediante pulverización."
2. Convenio sobre la protección de las máquinas, 1963
"Art. 2: 3. Todos los pernos, tornillos de bloqueo y llaves, así
como muchas otras piezas, que sobresalgan de las partes móviles
de las máquinas, que podrían también representar
peligros para las personas que pudieran entrar en contacto con esas
partes --cuando están en movimiento-- y que serían designadas
por la autoridad competente, deben diseñarse, recubiertos o protegidos
de tal modo que eviten estos peligros.
4. Todos los volantes, engranajes, conos o cilindros de fricción,
etc.. deben diseñarse, protegidos de tal modo que eviten estos
peligros."
"Art. 6: La utilización de máquinas, uno cualquiera
de cuyos elementos sea peligroso, incluidas las partes que trabajan
(zona de operación), desprovistas de dispositivos de protección
convenientes, debe prohibirse por la legislación nacional o impedirse
por otras medidas igualmente eficaces."
3. Convenio sobre la higiene (comercios y oficinas), 1964
"Art. 11: Todos los locales de trabajo, así como los puestos
de trabajo deben mantenerse de tal manera, que la salud de los trabajadores
no se exponga a ningún efecto nocivo."
4. Convenio sobre el entorno laboral (contaminación del aire,
ruido y vibraciones), 1977
"Art. 4: 1. La legislación nacional deberá prescribir
que en los lugares de trabajo, se adoptarán algunas medidas para
prevenir los riesgos profesionales debidos a la contaminación
del aire, al ruido y a las vibraciones, limitarlos y proteger a los
trabajadores contra estos riesgos.
(…).
3. Una colaboración lo más estrecha posible deberá
instituirse a todos los niveles entre empleadores y trabajadores para
la aplicación de las medidas prescritas en virtud del presente
convenio."
"Art. 6: Se considerará a los patronos como responsables
de la aplicación de las medidas prescritas."
"Art. 7: Los trabajadores deberán respetar las consignas
de seguridad destinadas a prevenir los riesgos profesionales debidos
a la contaminación del aire, al ruido y a las vibraciones en
el lugar de trabajo, a limitarlo y a garantizar la protección
contra estos riesgos."
"Art. 9: En la medida de lo posible, cualquier riesgo debido a
la contaminación del aire, al ruido y a las vibraciones deberá
eliminarse en los lugares de trabajo."
5. Convenio sobre la seguridad y la salud de los trabajadores, 1981
"Art. 4: Esta política tendrá por objeto prevenir
los accidentes y los daños a la salud que resultan del trabajo,
están vinculados al trabajo u ocurren durante el trabajo, reduciendo
al mínimo las causas de los riesgos inherentes al entorno laboral,
en la medida en que eso sea razonable y prácticamente realizable."
"Art. 6: La formulación de la política mencionada
anteriormente, en el artículo 4, deberá precisar las funciones
y las responsabilidades respectivas --en materia de seguridad, de salud
de los trabajadores y del entorno de trabajo--, de autoridades públicas,
patronos, trabajadores y otras personas interesadas, teniendo en cuenta
el carácter complementario de estas responsabilidades así
como de las condiciones y de la práctica nacionales."
"Art. 12: (...) se aseguren de que, en la medida en que eso es
razonable y prácticamente realizable, las máquinas, los
materiales o las sustancias en cuestión no presentan peligro
para la seguridad y la salud de las personas que los utilizaran correctamente."
"Art. 16:1. Los empleadores estarán obligados a procurar
que, en la medida en que ello sea razonable y prácticamente realizable,
los lugares de trabajo, las máquinas, los materiales y los métodos
de trabajo situados bajo su control no presenten riesgo para la seguridad
y la salud de los trabajadores.
2. Los empleadores estarán obligados a actuar de modo que, en
la medida en que ello sea razonable y prácticamente realizable,
las sustancias y los agentes químicos, físicos y biológicos
situados bajo su control no presenten riesgo para la salud, cuando una
protección conveniente esté garantizada.
3. Los empleadores estarán obligados a proporcionar, en caso
de necesidad, prendas de vestir de protección y un equipamiento
de protección convenientes, con el fin de prevenir, en la medida
en que eso sea razonable y prácticamente realizable, los riesgos
de accidentes o efectos perjudiciales a la salud."
"Art. 19: Los trabajadores, en el marco de su trabajo, cooperarán
en la realización de las obligaciones que incumben al empleador."
6. Convenio sobre la prevención de los accidentes industriales
graves, 1993
"(…).
Teniendo en cuenta la necesidad de velar por que sean adoptadas todas
las medidas convenientes para:
Prevenir los accidentes graves;
Reducir al mínimo los riesgos de accidentes graves;
Reducir al mínimo los efectos de tales accidentes.
(…).
Art. 1: El presente convenio tiene por objeto la prevención de
los accidentes graves cuyo riesgo derive del uso de los productos químicos
peligrosos y la limitación de las consecuencias de estos accidentes.
Art. 7: Los empleadores deben identificar toda instalación, cuyo
control tengan, con riesgos de accidente grave, sobre la base del sistema
contemplado en el artículo 5.
Art. 8: Los empleadores deben notificar a la autoridad competente toda
instalación con riesgos de accidente grave que hayan identificado.
Art. 9: a) La identificación y el análisis de los peligros,
así como la evaluación de los riesgos, incluida la toma
en consideración de las interacciones posibles entre los productos;
e) Las medidas destinadas a limitar las consecuencias de un accidente
grave;
g) Las disposiciones destinadas a mejorar el sistema, incluidas medidas
para reunir información y analizar los accidentes y los casi-accidentes.
(…).
Art. 14: Después de un accidente grave, y en un plazo preestablecido,
los empleadores deben presentar a la autoridad competente un informe
detallado que contenga un análisis de las causas de este accidente
y que indique sus consecuencias inmediatas sobre el lugar, así
como cualquier medida adoptada para reducir sus efectos.
Art. 20: ser informados de modo suficiente y apropiado de los peligros
vinculados a esta instalación y de sus consecuencias posibles.
Art. 21: los trabajadores empleados en el lugar de una instalación
con riesgos de accidente grave deben acceder a todas las prácticas
y procedimientos relativas a la prevención de los accidentes
graves y al control de los acontecimientos susceptibles de conducir
a tales accidentes."
Sobre la manera en que el derecho al medio ambiente choca con el derecho
al trabajo, citamos como ejemplo un extracto de la revista Préventique
Sécurité - septembre/octobre 2003 - n° 71, con respecto
a la ley sobre la prevención de los riesgos tecnológicos,
ley de 30.07.2003. La exigencia legal de formación de los asalariados
de las empresas al aire libre (modificación del artículo
L. 231-1 del Código del Trabajo), es nueva ya que, hasta ahora,
la obligación de formación práctica y adecuada
estaba a cargo de los empresarios y no hacía referencia, a los
trabajadores independientes.
La exigencia es criticable si se la considera desde el punto de vista
del derecho al trabajo, ya que traduce un debilitamiento de la responsabilidad
de los jefes de las empresas al aire libre, pero es perfectamente lógica
si se la considera desde el punto de vista del derecho al medio ambiente.
Este último que sólo conoce al agricultor y sólo
contempla la seguridad del público y el medio ambiente, puede
más fácilmente descartar el principio de la responsabilidad
de cada empresa. El cruce de los derechos del trabajo y el medio ambiente
que la ley inicia, debe tener efectos determinantes sobre sus respectivas
evoluciones.
Italia
25 de junio de 2005, encuentro del "Comité Nacional para
el no a la Constitución europea",
para la defensa de la unidad de la República italiana,
contra las transferencias y la regionalización".
Como "Comité Nacional para el no a la Constitución
europea, para la defensa de la unidad de la República italiana,
contra la devolución y la regionalización", comprometido
en Italia desde 2003, a dar a conocer el contenido real de la supuesta
"Constitución europea", invitamos a todos nuestros
contactos, a todos los que nos apoyan, a todos los trabajadores que
entablaron el diálogo con nosotros, durante estos últimos
años, a leer nuestra declaración y la del Partido de los
Trabajadores de Francia, a darlos a conocer y a venir a Turín,
a la reunión de redacción de Tribuna Libera para decidir
juntos cómo reactivar la movilización contra la Constitución
europea y contra las directivas de la Unión Europea, después
de esta verdadera derrota de las instituciones de Bruselas, derrota
que abre nuevas perspectivas para todos los trabajadores, para todos
los que buscan una vía para resistir a los planes destructivos
que, de aquí a 20 años deben aplicarse en toda Europa.
Después de haber participado en todas las reuniones y encuentros
europeos propuestos por el Acuerdo Internacional, en los que, gracias
a la enorme contribución del Partido de los Trabajadores francés,
se hicieron los primeros llamamientos europeos para la victoria del
NO, presentamos la propuesta de organizar una "Conferencia Nacional"
para discutir libremente sobre el conjunto de los problemas a los cuales
nos enfrentamos, y en este sentido invitamos a todos nuestros contactos,
de Turín y otras ciudades, a un encuentro preparatorio a la Conferencia
Nacional, del sábado 25 de junio. Un representante del Partido
de los Trabajadores de Francia, que desempeñó un papel
importante para la victoria de no, participará en este encuentro.
Hay vencedores y vencidos, ¡y no solamente en Francia!
Sí, hay vencedores y vencidos, ¡Y no solamente en Francia!
Hay vencedores y vencidos también en Italia y, ciertamente, entre
los vencidos están todos los partidos del Gobierno y la oposición
que ratificaron la Constitución europea en el Parlamento, que
han aplicado, exactamente, la política de la Unión Europea
desde hace 12 años, que han hecho propaganda para el sí.
Sí, hay una estrecha relación entre la victoria del no
en Francia, el rechazo de las políticas avanzadas por todos los
Gobiernos, de derecha y de "izquierda", la derrota de Schröder.
¿Y cómo no poner en relación estos resultados con
"el terremoto político" que el 3 y el 4 del pasado
abril barrió el Gobierno Berlusconi? ¿Cómo no ponerlos
en relación con las enormes manifestaciones, las huelgas, las
movilizaciones en todos los sectores, que caracterizaron la vida política
de nuestro país, con los trabajadores que, en sucesivas ocasiones
demostraron que tenían la fuerza y la voluntad de luchar para
defender sus conquistas?
¿Cómo no señalar que estos acontecimientos tienen
un mismo hilo conductor: el rechazo de la misma política de destrucción
de las conquistas, de lo servicios públicos, de los empleos,
de los salarios, de los convenios colectivos, de las jubilaciones, que
todos los Gobiernos, de todos los colores políticos, imponen
desde hace 12 años en aplicación de las directivas europeas
y del Tratado de Maastricht?
Sí, es cierto, "Vencedores también, todos los pueblos
de Europa, que comparten con el pueblo francés la misma aspiración
a la soberanía, a la defensa de los derechos, garantías,
conquistas democráticas, y las mismas inquietudes sobre la máquina
de destruir todas las conquistas de la civilización humana, que
representan la Unión Europea y su "Constitución".".
¡Basta! El pueblo italiano lo expresó el 3 y el 4 de abril.
El pueblo alemán algunos días antes. El pueblo francés
el domingo 29 de mayo, con la victoria del NO que pone en entredicho
la "Constitución" europea. ¡Basta de esta política!
"Este 29 de mayo, el pueblo dijo: queremos vivir, queremos un futuro
para nuestra juventud.".
Pero estos problemas, los problemas planteados en la declaración
del Partido de los Trabajadores, ¿no son, en efecto, idénticos
a aquellos a los que se enfrentan los trabajadores y la mayoría
de la población italiana?
Hoy más que nunca, los problemas planteados en abril, son de
actualidad
El 7 de abril, tres días después de la derrota de Berlusconi,
adoptamos una posición que hoy renovamos: es necesario que el
Gobierno Berlusconi se vaya inmediatamente y que todas las medidas que
adoptó, o que están en preparación sean retiradas
y derogadas.
Es necesaria una ley, por la que se prohíban los despidos en
la FÍAT y en las demás industrias amenazadas, que salve
a nuestro país del desastre que se prepara. Una ley que derogue
la "reforma" Moratti, las leyes Biagi-Treu, las "reformas"
de las jubilaciones. Es necesario un gobierno que salve la unidad de
nuestra República, las conquistas, los convenios nacionales.
Pero hoy, más que nunca, constatamos que todas estas medidas
están en contradicción total con la política de
la Unión Europea que el pueblo francés ha rechazado.
El 7 de abril, planteamos aquí otro problema, que planteamos
de nuevo: ¿Quién puede pensar un solo momento que Prodi,
que durante cinco años dictó todas las medidas a Berlusconi,
que no ha olvidado ni un solo momento, reclamar el llegar hasta el final
de todos los planes de la Unión Europea, pueda satisfacer estas
aspiraciones legítimas?
Y ¿Quién puede creerlo hoy aún, después
del referéndum francés, cuando Prodi se dice "enormemente
apenado" por los resultados y desea que el proceso continúe,
él que es uno de los promotores y en consecuencia uno de los
primeros derrotados?
Como dice la declaración francesa, los problemas son concretos.
Son concretos en Francia, en todos los países europeos, y concretos
también en Italia.
Los problemas son concretos.
Los obreros y empleados de FÍAT no quieren nada de la caja de
indemnización del paro técnico (caja de integración)
ellos quieren que cese una política que, año tras año,
implica millares de despidos. Se trata de su vida y de la de su familia.
Quieren un gobierno que satisfaga sus reivindicaciones. ¿No fue
para eso para lo que hicieron la huelga?
Los profesores, los padres de alumnos, toda la población quiere
derogación de la "reforma" Moratti y la defensa de
la escuela pública, con el restablecimiento de todos los puestos,
títulos, programas nacionales...
Como dice la declaración en Francia: "El profesor, que pregunta:
¿por qué no tengo derecho a enseñar a jóvenes
en todo el territorio de la República en cumplimiento de la laicidad?".
Son absolutamente igual de concretos los problemas planteados por los
millares y millares de profesores, de padres de alumnos, de más
de 700 municipios italianos que se dirigieron a Ciampi en una "carta
abierta" dónde decían: "¿Por qué
razón nuestros niños no tienen derecho a programas nacionales,
a los títulos nacionales reconocidos en el mundo del trabajo,
a la misma preparación que las generaciones anteriores?".
Los médicos que hicieron huelga en un 90% dicen: "Con la
regionalización, los hospitales, están amenazados de quiebra;
Queremos atender y ya no podemos." ¿No tienen razón?
¿No es lo que queremos todos? ¿No es justo decir juntos
"¡Ya basta de supresiones de camas y servicios en los hospitales!
¡Ya basta de no poder atender, por falta de medios, a los enfermos
que se presentan!".
Como dice la declaración del PT, "Será necesario
responder a la enfermera, que pregunta: ¿Por qué no tengo
los medios de atender a los enfermos? ¿Por qué se cierran
los servicios?"
Será necesario responder al personal despedido de ALITALIA, a
los millares de trabajadores relegados a la caja de indemnización
del desempleo técnico en todas las industrias, a los trabajadores
móviles, precarios, a los nuevos pobres.
Planteamos un problema:
¿Quién puede realmente abrir una perspectiva para la satisfacción
de estas legítimas reivindicaciones?
Queda claro para todos que eso es imposible con Berlusconi, que anuncia
cada día, su voluntad de proseguir en la misma vía, que
establece, en el menosprecio absoluto de la voluntad de la mayoría
del voto de abril, el decreto Moratti sobre la escuela superior, que
suprime los puestos en las escuelas a cada nivel, que se prepara a aprobar
la "reforma" universitaria, que anuncia el desmantelamiento
del IRAP y, por lo tanto, la destrucción de otros servicios,
las privatizaciones...
Hoy más que nunca, Berlusconi que estaba a la cabeza del gobierno
que el 29 de octubre pasado aprobó, en Roma, la Constitución
europea, ha sido derrotado y debe irse.
Pero ¿Quién puede pensar razonablemente que las reivindicaciones
puedan ser satisfechas con Prodi, que se pronuncia a favor del respeto
absoluto del Pacto de estabilidad, que es la base de todas las destrucciones
y que llega incluso, estos últimos días, a ofrecer públicamente
su "colaboración" al mismo Berlusconi, comprometiéndose
a poner en marcha con la Finanziaria un programa común, para
el "Gobierno actual y el siguiente", que comenzará,
sobre todo, por la realización de las privatizaciones aún
no efectuadas?
Por nuestra parte, consideramos que solamente la ruptura con la Unión
Europea y su supuesta "Constitución" puede abrir una
vía a las legítimas aspiraciones de la mayoría,
una esperanza para toda la población.
No tenemos receta, solución "prêt a porter".
Pensamos que ante la situación en que estamos, es necesario,
sobre todo, reunirnos, ampliar el debate, buscar conjuntamente una vía.
Debemos discutir y comenzar a agruparnos: preparemos juntos una "conferencia
nacional".
Con esta perspectiva nosotros lanzamos a todos los trabajadores con
los que estamos en contacto, a todos los suscriptores, y a los lectores
de Tribuna Libera, a los delegados y responsables sindicales, a todos
los que se preguntan por la posible salida, presentamos una propuesta
precisa: construyamos juntos, para el mes de septiembre, una "Conferencia
Nacional".
Cada uno en su sector, su escuela, su universidad, en la sanidad, la
función pública, en la FIAT, en cualquier lugar de trabajo,
comprometámonos a defender nuestros acervos. Proponemos a todos
comenzar a agruparnos para que pueda desarrollarse el debate más
amplio y el más libre, entre todos los que, cada día,
ven con inquietud el ataque contra sus derechos, contra sus vidas, contra
los derechos democráticos.
Revista de prensa angloamericana después de los referéndos
de Francia y Holanda
El Financial Times (Gran Bretaña - 2 de junio de 2005) titula:
"Tempestad sobre Europa", y escribe:
"La crisis política europea se profundizó ayer, cuando
los electores holandeses siguieron la carretera abierta por Francia,
rechazando masivamente, el Tratado constitucional (...). Uno de los
resultados inmediatos del voto holandés es, probablemente, que
los otros países que deben organizar un referéndum van
a renunciar a él, comenzando por Gran Bretaña (...). Thomas
Meyer, economista en el Deutsch Bank, ha dicho que los indicadores económicos
evolucionarían negativamente, pero que "la incertidumbre
política se añade a la debilidad económica".
Los mercados financieros reaccionaron negativamente a los informes alemanes
según los cuales el Banco Central alemán y el Ministro
de Hacienda habían discutido del riesgo de estallido de la zona
euro. El Bundesbank declaró que se trataba de especulaciones
absurdo. Pero expertos del Bundestag, la Asamblea Nacional, han prepararon
un informe que explica que la unión económica y financiera
europea no es irreversible."
El mismo número resume así el plan de Blair para la Presidencia
británica: "Abrir el mercado de los servicios de la Unión
Europea (70% de la economía europea), controlar, en nombre de
la Comisión, oponiéndose al rescate de las empresas por
el Estado. Reducir los gastos de la política agrícola
común y destinar los fondos a aumentar la competitividad de la
Unión Europea. Francia se opondrá."
The Guardian (Gran Bretaña - 2 de junio de 2005)
"No fue una gran sorpresa enterarse de que los electores holandeses
habían votado NO, por una muy amplia mayoría --62 %--,
pero no podríamos subestimar el impacto. En cuatro días,
dos de los fundadores de la CEE --que precedió a la Unión
actual, con 25 países y 465 millones de habitantes--, habían
rechazado el documento destinado a hacer frente a los retos del futuro
para su continente (...).
Habiendo esperando, educadamente, el resultado holandés, la Unión
Europea debe tratar lúcidamente el problema de que hacer ahora.
Sería falso ignorar el nítido mensaje --incluso si no
va en la buena dirección-- de los dos referéndos. Sería
falso pedir a los pueblos interesados volver a votar. Sería inútil
proceder a los referéndos previstos en Dinamarca, en Polonia,
en Irlanda, en la República Checa, con el riesgo de un "juego
de dominós" de noes. Y eso vale para el referéndum
en Inglaterra. Sería razonable que Jack Straw anunciase la próxima
semana que se suspende la preparación de un referéndum
en Gran Bretaña. Eso abriría la vía a una decisión
colectiva de la Unión Europea en la cumbre de mediados de junio.
El tiempo va a ser difícil para Europa y el gobierno ganaría,
no dar la impresión, demasiado, de utilizar esta crisis como
una oportunidad para él."
The Guardian (Gran Bretaña - 2 de junio de 2005)
"Una aplastante derrota"
"La rebelión de los electores holandeses contra sus dirigentes
en La Haya como en Bruselas no tiene precedentes. Durante 50 años,
Holanda fue un bastión de la integración europea; es en
Holanda donde se encuentra Maastricht, donde se firmó el Tratado
por el que se produce el mayor instrumento de la unificación
del continente, el euro.
Como en Francia el fin de semana anterior, múltiples factores
se combinaron para abocar a un verdadero motín de los electores;
Para Europa en su totalidad, las semanas y los meses que vienen -y,
en consecuencia, durante el período de la Presidencia británica--,
van a caracterizarse por severas confrontaciones sobre todos los temas,
desde las relaciones con Turquía hasta el presupuesto, y lo que
pueda salvarse de la Constitución."
New York Times (Estados Unidos - 1 de junio de 2005):
"Los negocios siguen como antes", titulaba, pero explicaba
en el artículo así titulado:
"Un representante importante de la administración ha dicho
que el voto planteaba problemas porque hacía a Europa más
imprevisible (...). Comentaristas republicanos destacaban que la desestabilización
de Chirac --que podría ser sustituido por Nicolas Sarkozy--,
no era mal acogida en la Casa Blanca. Al igual que el hecho, de que
Schröder haya debido convocar elecciones anticipadas."
New York Times (Estados Unidos - 2 de junio de 2005):
"Los partidos gobernantes, de derecha e izquierda, dicen a la gente
lo mismo: que reformas de libre mercado, dolorosas, son la única
vía hacia la corrección, más empleo y un mejor
futuro. Pero la gente, que ha identificado la idea de una Europa más
extensa, con una amenaza contra el sistema de protección social
desde la cuna a la tumba, responden: "No les creemos". Charles
Kupchan, profesor asociado de Relaciones Internacionales en la Universidad
de Georgetown, explica: "Pienso que hay una rebelión contra
el establishment, que deja a los gobiernos de Gran Bretaña, de
Francia, de Alemania, de Italia singularmente débiles. Y eso
no puede más que implicar problemas en Europa, pero también
en los Estados Unidos, que tienen necesidad de la ayuda de Europa en
distintos frentes"."
New York Times (Estados Unidos - 2 de junio de 2005):
"Después del rechazo francés y holandés, los
dirigentes del conjunto de los 25 países han intentado poner
de manifiesto que estos votos no paralizaban a la Unión. Es el
mensaje que han transmitido a Washington.
"Son fracasos serios", dijo Benita Ferrero-Waldner, Comisaria
responsable de Relaciones Exteriores de la Unión. "pero
seguimos trabajando, y nada nos impedirá continuar nuestra importante
cooperación con los Estados Unidos."
Condoleezza Rice, por su parte, garantizó que la Unión
Europea seguía siendo un socio esencial en la realización
de objetivos comunes --un acuerdo israelopalestino, la promoción
de la democracia en el Líbano--. Condoleezza Rice hizo hincapié
en el hecho de que Europa debía volverse hacia el exterior y
no replegarse sobre sí misma.""
Bélgica
Concentración ante el Parlamento Bruselense,
viernes 17 de junio de 2005, a las 14:00 h.
"No a la regresión social, no a la directiva Bolkestein,
no al proyecto denominado de Constitución europea"
Tomarán la palabra al final de esta concentración:
Guy Biamont, Presidente Federal de la CGSP-ACOD;
Jean-Maurice Dehousse, antiguo vice-presidente del grupo socialista
en el Parlamento europeo;
Jean-Pierre Knaepenbergh, presidente de la FGTB-ABVV de Bruselas;
Philippe Larsimont, coordinador del Movimiento de defensa de los trabajadores
(MDT);
Hendrick Vermeersch, secretario del sector industrial del SETCa-BBTK
de Bruselas-Hal-Vilvorde;
Céline Delforge, diputada ecologista;
Un(e) sindicalista de la CGT (Francia).
En la rueda de prensa de los organizadores del mitin, para el no a
la Constitución europea, del 8 de junio, en el Parlamento valón,
Jean-Maurice Dehousse destacaba lo siguiente: "El no, expresado
en Francia y en Holanda viene de países limítrofes de
Bélgica. En mi opinión, no son, desde el punto de vista
sociológico, categóricamente diferentes de su vecino belga
o valón." (Le Soir, 3 de junio de 2005).
En efecto, en los Países Bajos, como en Bélgica y Francia,
hay patronos y obreros, hay fábricas, servicios públicos,
hay un pueblo trabajador, quién representa la mayoría
de la población y que sufre de lleno la política impuesta
por la Unión Europea, hay una juventud, que aspira a un futuro.
El proyecto de "Constitución" europea ha sido rechazado
por un 62% de los votantes, con una participación de más
del 60 %.
Hemos visto entonces a una multitud de periodistas y de "especialistas",
venir a explicar que el no holandés no era el mismo que el no
francés, tesis inmediatamente recogida por el Presidente de la
Comisión Europea, Barroso.
Se tiene mucho interés en deformar y camuflar, que como en Francia,
los obreros neerlandeses votaron masivamente contra la "Constitución"
europea para defender sus conquistas sociales (aquí, bajo la
palabra de posición "social" del país) ante
la ofensiva antiobrera orquestada por la Unión Europea.
Incluso en la ciudad símbolo de Maastricht, famosa desde que
un Tratado tristemente conocido lleva su nombre, y a título de
ello, más "eurofila" que otras (la Oficina de Turismo
considera el Tratado de Maastricht como ¡un "regalo de Dios"!),
el no triunfó por un 56 %.
Ha sido la política antisocial de la Unión Europea lo
que se ha rechazado.
Por otro lado, una de las escasas veces en que hemos visto un reportaje
un poco serio en la televisión sobre el referéndum en
Holanda, era edificante. El equipo se había entrevistado en primer
lugar con obreros de una fábrica. Decían: "No hay
nada de bueno, para nosotros, en la Constitución europea.".
Luego, se daba la palabra al patrón de la misma fábrica,
que no cesaba de hacer elogios sobre el proyecto de "Constitución".
No hay ninguna duda: es el pueblo trabajador de los Países Bajos,
es la juventud, quién ha rechazado, como en Francia, la política
de destrucción social de la Unión Europea.
Roberto Giarrocco, sindicalista
Uzbekistán
¿Que ha pasado a mediados de mayo en Uzbekistán?
¿Qué ha pasado a mediados de mayo en Uzbekistán?
Ahora lo sabemos, los motines que estallaron en la ciudad de Andijan,
al este de esta antigua República soviética de Asia Central,
han sido salvajemente reprimidos, sin que eso cause especial indignación
de los "grandes defensores de los derechos humanos".
Le Figaro describe el régimen existente como "una dictadura
dominada por los servicios de seguridad herederos de la sección
uzbeka del antiguo KGB" (14 y 15 de mayo de 2005) y recuerda, con
respecto al régimen de Karimov, que "con las revueltas estudiantes
que estallaron en 1992 tras el aumento de precios y la creciente popularidad
de la oposición, el hombre coge miedo y opta por la represión
salvaje (...). Este régimen, establecido bajo Brezhnev para tener
cubierto el mayor tráfico de algodón nunca organizado,
(está) corrompido y sometido a la discrecionalidad del amo."
(16 de mayo).
Por su parte, Libération considera, (18 de mayo de 2005), que
se trata de un régimen cuya política económica,
"la "vía uzbeka", ha sido arrastrada por la crisis
del monocultivo del algodón, cuyas rentas siguen siendo el principal
recurso de divisas del Estado. Incapaz de realizar reformas, en particular,
agrarias, los inversores extranjeros hicieron ascos al país.
Sobre un fondo de miseria, el enriquecimiento del clan Karimov se hizo
más escandaloso.".
Al otro lado de la sociedad, un poder compuesto de mafiosos, de los
que, la hija de Karimov es un "modelo". Le Monde escribe (26
de mayo de 2005): "La cuarentona, (ella) es la mujer de negocios
más conocida para el país. Reina sobre un extenso imperio
financiero, incluyendo fábricas, telefonía móvil,
salas de fiestas, agencias de viaje... La élite cortesana prospera,
mientras que el resto del país se hunde en la miseria.".
Karimov no es más que un mafioso, ¡encargado por sus amos
americanos de destruir el país y desarrollar sus bases militares!
Es en estas condiciones en las que tuvieron lugar las manifestaciones,
en primer lugar para la liberación de 23 pequeños comerciantes
acusados y juzgados por "islamismo"... Pero, inmediatamente,
los motines se cargan de un contenido social, en una situación
en que un 70% de la población está desempleada: "Querían
tener un mejor salario, vivir una vida normal y no como ovejas o cerdos",
según un testigo (Le Figaro, 16 de mayo de 2005). Con la brutalidad
que le caracteriza, el poder lanzó al ejército y a las
fuerzas de policía para aplastar a los insurrectos. En Andijan,
el balance sería de 500 a 1 000 muertos.
Putin, inmediatamente, saludó el baño de sangre, bajo
el pretexto que se trataba de luchar contra "taliban". Entre
veteranos del KGB, ¡se saben reconocer los buenos viejos métodos!
En cuanto a Bush y el imperialismo americano, apenas se acusaron el
disgusto, y la prensa no puede disimular que "(su) insignificante
balance vale, a pesar de todo, a Islam Karimov, especialmente desde
el 11 de septiembre de 2001, el apoyo incondicional de los Estados Unidos,
gran proveedor de ayuda militar al país. Si no pierde ocasión
de fustigar a Alexandre Lukachenko , "último dictador de
Europa", la Secretaria de Estado americana, Condoleeza Rice, pone
menos celo en condenar al Presidente uzbeko (...). En 2004, mientras
que el Departamento de Estado había renunciado a pagar una ayuda
de 12 millones de dólares debido a los ataques a las libertades
en el país, el Pentágono había anunciado que duplicaba
los suyos, "guerra contra el terrorismo" obliga..." (Le
Monde, 26 de mayo de 2005).Para la administración Bush, en su
carrera hacia el control del petróleo, es necesario preservar
la "base aérea del ejército estadounidense de Qarshi
Hanabad. Un eslabón estratégico en la vigilancia de la
región centro-asiática, caspia y medio-oriental, que,
con sus 1 500 hombres desplegados permanentemente, viene a completar
el dispositivo de la base kirguís de Manas." (Le Figaro,"
14 y 15 de mayo de 2005).
Por supuesto, para sus intereses y los de los magnates del petróleo,
Washington no vacilará, mañana, en hacer derribar a Karimov
mediante una supuesta "revolución", como ayer en Georgia,
en Ucrania o Kirguizistán. Así, la OTAN llamó "a
ejercer presión" sobre Uzbekistán (AFP, 25 de mayo).
Le Figaro informa, por su parte, de que, "en el avión que
la traía a Oriente Medio, la Secretaria de Estado, Condoleeza
Rice, ha instado, por su parte, al Gobierno uzbeko a emprender reformas
políticas y "a hacer el sistema más abierto"".
Es cierto que en Uzbekistán, como en Kirguizistán, en
Ucrania o Georgia, los estadounidenses no tendrán ninguna dificultad
para encontrar, entre los mafiosos resultantes de la burocracia estalinista,
candidatos para sustituir a Karimov y seguir sirviendo a Washington.
Corresponsal
Colombia
Una misión sindical colombiana en Francia para la defensa de
las libertades sindicales
16 dirigentes sindicales asesinados desde el principio del año
Una delegación sindical colombiana, acompañada de la
Confederación Internacional de Organizaciones Sindicales Libres
(CIOSL), era recibida la semana pasada por las confederaciones sindicales
francesas CGT-FO, CGT, CFDT et CFTC.
Celebró una rueda de prensa presidida por Marc Blondel, de la
CGT-Force Ouvrière, el jueves 12 de mayo, en los locales del
Consejo Económico y Social, en París.
Este planteamiento tenía por objetivo, a algunos días
de la conferencia anual de la OIT, llamar a la defensa del sindicalismo
en Colombia, frente a una tentativa de liquidación que ya se
ha cobrado, desde el 1 de enero al 31 de abril de este año, 16
asesinatos, 123 amenazas de muerte y 40 detenciones arbitrarias de militantes
sindicalistas que pertenecen a una u otra de las tres confederaciones.
Para responder a esta llamada y para cualquier contacto:
Union départementale FO du Rhône,
Syndicat départemental des personnels de l'enseignement privé,
314, avenue Félix-Faure,
69003 Lyon.
"La población colombiana no deja de empobrecerse y cada
vez está menos protegida", explicaron los representantes
de las tres confederaciones colombianas (CUT, CGT et CTC). Su tasa de
desempleo o subempleo no deja de crecer. Los Ministerios y organismos
públicos con vocación social, han sido debilitados reformados
o desmantelados.
Como ejemplo, los Ministerios de Trabajo y Salud se fusionaron, para
denominarse Ministerio de Protección Social. Sus trabajadores
han sido despedidos o precarizados, tanto en el sector privado como
público. Estos sectores se reestructuran continuamente, pero
mediante leyes que promueven la flexibilidad del trabajo y permiten
eludir obligaciones de distintos tipos. Organizar un sindicato, concluir
un convenio colectivo u organizar una huelga es complejo, o incluso
imposible (...).
Los que intentan crear un sindicato, son despedidos, acosados, o incluso
amenazados de muerte. Los que hacen valer las prerrogativas sindicales
para mejorar las condiciones de los trabajadores son objeto de la misma
presión. Cuanto mayor es la precariedad en el trabajo, mayores
son las dificultades para el trabajo sindical, y más importantes
son las presiones de tipo social.
La impunidad prevalece para los que violan los derechos laborales (incluso
para los asesinos de dirigentes sindicales y de trabajadores sindicados),
mientras que todo el peso de la ley pesa sobre los trabajadores, incluso
en situaciones en las que actúan ajustándose plenamente
al marco legal.
Conviene también tener en cuenta casos de funcionarios del poder
judicial, que están sujetos a presiones mientras que cumplen
su mandato y defienden derechos adquiridos por los trabajadores. En
Colombia, debido a estas políticas, más de 6 millones
de trabajadores sobreviven en la economía informal, no beneficiándose
de ninguna protección social. Al menos cuatro millones están
desempleados, o hundidos en la miseria (...).
Colombia es el país más violento del mundo para los dirigentes
sindicales y sociales. Del 1 de enero al 20 de abril de 2005, se registraron
16 homicidios de dirigentes sindicales y numerosos otros dirigentes
fueron víctimas de toda clase de violaciones de sus derechos
más elementales: 123 amenazas de muerte, 2 atentados, 6 desplazamientos
forzados, 40 detenciones arbitrarias, 23 acosos y 4 secuestros. Más
del 95% de los asesinatos y otras violaciones de la integridad de los
dirigentes sindicales registrados estos últimos años siguen
estando impunes. Estas situaciones se denunciaron de manera repetitiva
a la OIT, así como a la comisión de los derechos humanos
de las Naciones Unidas."
Una sindicalista de la Unión Departamental Force Ouvrière
del Ródano, informó de los testimonios recogidos en Colombia,
que desvelan la existencia de una "Operación Dragón"
con el objetivo de la exterminación física de los sindicalistas
y partidarios de los derechos humanos en este país. Una lista
de estas personalidades a matar, fue hecha pública por una misión
sindical que viajó a Colombia, y que pudo entrevistarse con los
representantes del movimiento sindical y democrático. En particular
llamó la atención sobre la suerte de dos dirigentes sindicales
actualmente mantenidos en secreto en un centro de detención del
departamento administrativo de seguridad (DAS) en Bogotá.
Los representantes de las centrales sindicales francesas y de la CIOSL
hicieron saber que intercederían de nuevo con fuerza para la
defensa del sindicalismo obrero en Colombia en la próxima sesión
de la OIT en junio en Ginebra.
Argelia
"Las razones de la criminal deriva del continente africano"
Conclusiones de las jornadas parlamentarias del Partido de los Trabajadores
del 14 y 15 de mayo de 2005
El grupo parlamentario del Partido de los Trabajadores organizó,
los días 14 y 15 de mayo de 2005, en la Asamblea Popular Nacional,
unas "jornadas parlamentarias sobre la criminal deriva que afecta
al continente africano".
Participaron en los trabajos como oradores:
François Yao, Secretario General del SYNASEG (Costa de Marfil);
Paul NKunzimanà, Presidente del Sindicato de la Universidad de
Burundi; Norbert Benissan Têtevi, Secretario General de la UNSIT
(Togo); Colia Clark, militante negra (EE.UU); Abdel Madjid Sidi Said,
Secretario General de la UGTA; Louisa Hanoune, Secretaria General del
Partido de los Trabajadores; Dan Moutot, representante del AIT, Coordinador
de la Conferencia para la Paz en Costa de Marfil.
Los trabajos fueron dirigidos por Djelloul Djoudi, Presidente del Grupo
Parlamentario que procedió a la lectura del mensaje de Lybon
Mobasa, Presidente del SOPA (Azanie) que no pudo hacer el desplazamiento
a Argel
Este encuentro que materializa la unidad del continente y la dimensión
internacional de los problemas, se inscribe en una continuidad: desde
1987 en Caracas, pasando por las numerosas conferencias internacionales
y continentales, las dos sesiones del tribunal sobre África y
la sesión especial del tribunal sobre Costa de Marfil, organizadas
por el AIT. Los participantes convinieron hacer un nuevo impulso en
el movilización continental e internacional en defensa de la
supervivencia del continente, y para que la suerte que se le destina,
no se generalice a todos los continentes.
Sobre la base de los hechos, y de los datos establecidos comprobables,
y de los mismos orígenes de la deuda exterior, los participantes
a estas jornadas han determinado que:
El reembolso de la deuda es un sistema de saqueo, mantenido a sabiendas,
por las instituciones financieras internacionales y las grandes potencias,
para imponer políticas de austeridad presupuestaria drástica,
de desmantelamiento de las conquistas de los trabajadores y de los pueblos,
arrancadas por e inmediatamente después de las independencias
nacionales.
Los 350 000 millones de dólares de deuda africana y el reembolso
de 35 000 millones de dólares al año, hipotecan cualquier
posibilidad de progreso social para la aplastante mayoría de
los países africanos, incluidos particularmente los que disponen
de recursos naturales considerables como lo demuestra el caso de Nigeria
--primer país productor de petróleo en África y
quinto exportador en el mundo--, que es sacudido por repetitivas huelgas
generales, porque un 80% de la población está aplastada
bajo la miseria y los precios de los combustibles suben, debido a los
condicionantes y al reembolso de la deuda.
El reembolso de la deuda y de sus intereses, se utiliza por las instituciones
financieras internacionales para imponer a los pueblos y a los Estados,
los Planes de Ajuste Estructurales (PAS) es decir, las privatizaciones/saqueo
de las riquezas naturales y la desregulación, fuentes de despidos
masivos y, en consecuencia, de agravación del desempleo y de
explotación salvaje.
Los participantes de Burundi, Costa de Marfil y Togo, establecieron
que, estas mismas políticas son las que están en el origen
de las guerras, los conflictos armados supuestamente étnicos
y las crisis políticas que estallan ahora a cada convocatoria
electoral.
Establecieron la responsabilidad de las multinacionales, de las grandes
potencias e instituciones internacionales a su servicio en estos conflictos
criminales, por el debilitamiento de los tejidos sociales, la invención
de pseudo divisiones étnicas, y la distribución de armas
a los distintos protagonistas.
Establecieron que la liquidación de los códigos laborales
y los servicios sociales que causan el estallido de la unidad de los
trabajadores, facilitan las manipulaciones étnicas y religiosas,
y el saqueo de los recursos naturales del pueblo tras el hundimiento
de los Estados. La destrucción de las legislaciones sociales
nacionales tiene por objeto destruir las organizaciones sindicales y
las naciones constituidas.
Los participantes consideran que la propagación de las epidemias,
y particularmente del SIDA, a consecuencia de restricciones presupuestarias
en cuanto a salud, impuestas por el PAS y las guerras que propaga la
política de saqueo mediante la deuda, se vinculan con una liquidación
física programada de todo el continente:
Además de la hecatombe en curso inducida por el SIDA y de su
agravación anunciada por la OMS y la ONU-Sida, las cifras y previsiones
de la OIT señalan que 50 millones de trabajadores africanos corren
el riesgo de morir de aquí al 2015, si continúa la tendencia
actual. Por lo tanto, las políticas que se derivan del reembolso
de la deuda impuestas por el FMI el BM, la OMC y la UE organizan la
destrucción física de los trabajadores como clase social
que combate al mismo tiempo por sus derechos sociales.
Así mismo, estas políticas son responsables de la fuga
de cerebros africanos, de la explotación de las mujeres y niños
en tareas que proceden de la esclavitud...
En cuanto a las privatizaciones, los participantes destacan que el
informe de la comisión económica africana publicada en
2003 afirma que de 2 300 empresas privatizadas entre 1991 y 2000 en
África Subsahariana, sólo 66 sobrevivieron, todas las
demás fueron liquidadas.
Y según la OIT, 350 millones de africanos subsisten con menos
de 1 dólar al día, mientras que la esperanza de vida es,
por término medio, de 49 años.
Se estableció que los llamados planes de paz, no la restablecieron
porque consagraran representaciones políticas sobre la base de
cuotas étnicas, contrarias a la democracia, y a la igualdad de
los derechos. Más fundamentalmente, estos acuerdos rehuyen las
cuestiones de fondo, que son la causa de las crisis, a saber: el hundimiento
socioeconómico a consecuencia del reembolso de la deuda y el
saqueo de los recursos naturales del continente.
Los responsables sindicales africanos y el representante del AIT establecieron
que las crisis y conflictos se propagan cada vez que se anuncian nuevos
descubrimientos de petróleo, lo que confirma el carácter
prefabricado y de saqueo, en cuanto a los conflictos supuestamente étnicos.
Los participantes registran que los propios Jefes de Estados africanos
constataron el 19 de abril de 2005 en Charm Elcheikh que cuatro años
después de su lanzamiento, el NEPAD no mejoró la situación
sobre el continente y que en el centro se encuentra siempre la cuestión
de la deuda.
Después de haber oído el testimonio dado por el Presidente
argelino en octubre de 2004 en Johannesburgo --por lo que se refiere
al mecanismo de saqueo a través de la deuda (pido prestados 10
dólares, reembolso 26 dólares para que mi deuda descienda
a 9 dólares)--, que describió las gestiones efectuadas
por los Jefes de Estados para su anulación, a las que las grandes
potencias e instituciones internacionales opusieron un cese del no recibir,
los participantes reforzados por la posición de la cumbre de
la OUA de julio de 1999, en Argel, en favor de la anulación de
toda la deuda africana, afirman su determinación de buscar en
el terreno de la solidaridad internacional entre los trabajadores y
los pueblos, los medios susceptibles de ayudar a la movilización
para la anulación de la deuda, una deuda que no es de los pueblos
y que no beneficia a los trabajadores y los pueblos de los países
ricos y de las grandes potencias, enfrentados ellos también a
las consecuencias desastrosas de la mundialización.
Los participantes registran la moción adoptada por el Parlamento
de Nigeria por la que pide, al Presidente Obasandjo, no reembolsar la
deuda que estrangula a este país. Con el grupo parlamentario
del Partido de los Trabajadores, llaman todos los parlamentarios africanos,
más allá de las pertenencias políticas, a apoyar
este planteamiento y a lo generalizarlo a todos los países de
África para la supervivencia del continente africano.
Se trata de realizar la unidad más amplia, para actuar en el
sentido del rescate del continente africano, como fue el caso para arrancar
las independencias nacionales.
Abordando la cuestión de la tierra, los participantes apoyan
incondicionalmente, el derecho de la mayoría negra de Zimbabwe
a reapropiarse de las tierras agrícolas tenidas por una insignificante
minoría blanca y denuncian la campaña racista orquestada
por centros mundiales contra el Presidente Mugabe porque aplica una
reforma agraria en beneficio de los negros.
Tuvieron conocimiento de las declaraciones de MBeki, Presidente de
Sudáfrica, que ha indicado que la situación es peor en
Sudáfrica, donde la minoría blanca sigue teniendo la mayoría
de las tierras agrícolas de las que la mayoría negra está
privada.
En este marco y a la luz de las terroríficas cifras sobre la
pobreza de los hogares y la devastación del SIDA en Sudáfrica,
los participantes afirman que el pueblo negro de Sudáfrica no
puede ser subrogado de la deuda del Apartheid y que la desaparición
efectiva de este sistema de segregación racial es indisociable
de la reapropiación por la mayoría negra de las riquezas
del país, de las que, un 50% está todavía en manos
de la minoría blanca.
Los participantes consideran que el saqueo mediante la deuda, que es
la causa del desastre que devasta el continente africano, es la continuación
bajo otras formas, de la esclavitud y de la colonización por
las que las grandes potencias, saquearon los recursos humanos y naturales
del continente en el pasado.
Los participantes establecieron, que es este mismo sistema el que está
en el origen de la opresión de los negros americanos que construyeron
la economía USA, de la discriminación de la que son víctimas
y de su utilización como carne de cañón en las
horribles guerras de ocupación, como la que devasta Iraq. La
militante americana llama a la retirada de las tropas de ocupación
y al respeto de la soberanía de las naciones.
Más en general, consideran que la evolución de los acontecimientos
mundiales, establecen --a través de la propagación de
guerras, la especulación, la droga, la regresión social
espantosa sobre todos los continentes, la desertización industrial,
los despidos masivos, el cuestionamiento de los derechos sociales y
del papel de los Estados--, que el sistema capitalista mundial amenaza
las bases mismas de la civilización humana. Por lo tanto los
participantes refutan el carácter pseudo ineluctable de este
sistema. Consideran, al contrario, que la supervivencia de los pueblos
y de los trabajadores, de la civilización humana, convoca a la
lucha unida para destruirlo.
Los participantes se declaran de acuerdo con el Secretario General
de la UGTA que hizo hincapié en el papel primordial de las organizaciones
sindicales en la defensa de los trabajadores y las naciones para la
anulación de la deuda, sobre la preservación de las organizaciones
sindicales y del papel de la OIT. En efecto, la OIT está amenazada
en su estructura tripartita por la introducción de las ONG. Más
sencillamente, esta cuestión está en relación con
el cuestionamiento de la soberanía de los Estados en nombre de
la "buena gobernanza", que implica la sustitución de
los servicios públicos y sociales, por las ONG financiadas por
las instituciones internacionales.
Los participantes reafirman su compromiso en pro de la existencia de
los Estados soberanos, actuando exclusivamente al servicio de las necesidades
de los pueblos y de los trabajadores.
Al final del primer día, una delegación, compuesta de
responsables sindicales de Costa de Marfil, Burundi, Togo, de la militante
negra de EE.UU., de diputados del PT y el representante del AIT acudió
a la sede de la UGTA donde fue recibida fraternalmente por su Secretario
General, Sidi Said, de acuerdo con las tradiciones argelinas de hospitalidad.
Una conferencia internacional del AIT en defensa de las organizaciones
sindicales y de los convenios de la OIT, va a celebrarse el 12 de junio
en Ginebra, los participantes serán informados de las conclusiones
de estas Jornadas Parlamentarias.
Extracto de Fraternité, periódico del PT de Argelia
El intercambio concluyó con las siguientes propuestas:
o Elaboración de un memorando sobre las trágicas consecuencias
de la deuda sobre los países africanos en general y los trabajadores
en particular, para informar a los trabajadores y a sus organizaciones
en el marco de la solidaridad internacional.
o Actuación tendente a reunir las condiciones para la organización
de una conferencia africana para la anulación de la deuda y para
ello, dirigirse a todas las organizaciones de trabajadores en África,
en EE.UU y en el mundo.
o Continuación de las iniciativas para la paz en Costa de Marfil.
o Realización, por parte de dirigentes sindicales africanos,
de un balance del estado de preparación del memorando y los contactos
establecidos con las organizaciones de trabajadores con motivo de la
próxima Asamblea General anual de la OIT.
Alemania
Conferencia nacional en Berlín el 25 de junio
"Si el SPD quiere sobrevivir, debe dar un giro de 180 grados"
(Ulrich Maurer, miembro de la dirección del SPD de Baden-Würtenberg)
"Lo peor que hay en Schröder, es el cinismo, la desenvoltura
y el menosprecio para todo el que trabaja y el que sufre. Lo mostró
en directo en la televisión, burlándose groseramente,
en una reunión electoral, de parados que lo interpelaban.
Schröder ha conducido durante siete años la peor política
que se haya conocido. La CDU-CSU no habría podido imaginar ni
siquiera poder emprender la más mínima parte de su Programa
2010. Habría tenido frente a ella a los trabajadores, a sus sindicatos
y al SPD. Y ahí reside lo más terrible y lo más
despreciable.
Schröder ha aplicado esta política en nombre de un partido
que había contribuido a edificar las conquistas, y que, él,
se ha encarnizado en destruir. Es él quien condujo al SPD a la
aplastante derrota que sufrió el 22 de mayo en Renania del Norte-Westfalia.
Él tendió la trampa en la que los trabajadores han debido
debatirse. Él les obligó, para rechazar su vergonzosa
política, a apartarse del partido por el que votaban desde hacía
décadas.
Pero eso no basta a Schröder. En los minutos inmediatos a los resultados,
anunció que provocaría elecciones generales anticipadas
en otoño, probablemente el 18 de septiembre. Anunció que
encabezaría la lista y que él mismo haría campaña
sobre la continuación de su política, que su calendario
estaba listo y que no había otra opción que seguirlo.
Como si había decidido superar rápidamente cualquier veleidad
de resistencia a su política en el SPD, con el fin de proseguir
la destrucción antes de pasar el relevo en "buenas condiciones"
--es decir, después de haber intentado dislocar un poco más
las organizaciones de la clase obrera--, a Angela Merkel y a la CDU-CSU
para proseguir el trabajo de destrucción dictado por la Unión
Europea y el Banco Central Europeo.
¿Qué salida hay en esta situación?
Discutí con colegas, que son miembros del SPD, sindicalistas
activos, y que no pueden resignarse a abandonar el SPD en las manos
de Schröder y su equipo. Preparan una Conferencia Nacional en Berlín,
el 25 de junio. Querría describiros los principales elementos
de este debate."
La cuestión no consiste en saber dónde lleva Schröder
al país, todo el mundo lo sabe. Él lleva a todo el país
al desastre, y al SPD a su desaparición pura y simple. En la
actualidad, es Maurer, un diputado al Bundestag, quien acaba de dirigirse
a la dirección del SPD para decirle: "Si el SPD quiere sobrevivir,
dar un giro de 180 grados.". En dicha carta, pone en entredicho
a Schröder, cuestiona su derecho a dirigir la campaña y
se pronuncia para que se acbe con él. Expresa una posición
mayoritaria en el partido.
" Ahora que se tomaron todas las decisiones sin congreso, sin debate,
por los mismos que fueron los organizadores del fracaso de Renania...
Cómo es posible aceptar eso sin renegar de nuestra historia,
sin renegar de las generaciones de trabajadores, que, apoyados en el
partido, con los sindicatos, arrancaron el sistema de jubilación
financiado por la solidaridad, que aseguró a los pensionistas,
hasta hoy, una vejez a salvo de la necesidad, el derecho a atención
médica en el marco de un sistema de Seguro Social obligatorio,
el derecho, en caso de desempleo, a indemnizaciones y a una ayuda en
la busca de un empleo en un marco que garantizaba el respeto de la calificación
y el salario...
" Schröder puede decidir lo que quiera, puede incluso, momentáneamente,
conseguir imponer acoso constante, a tal o cual decisión. Pero
¿Tiene el poder de impedir que surjan todas estas cuestiones,
ya que se trata simplemente de la supervivencia para millones de seres
humanos? ¿Tiene el poder de impedir a los militantes del SPD,
trabajadores, sindicalistas, cada vez más numerosos, orientarse,
agruparse en las secciones, reforzarse semana tras semana para forzar
finalmente la barrera, expulsar a Schröder y volver a poner al
SPD sobre sus carriles? Yo respondo ¡No, no tiene ese poder!.
" Estamos en vísperas de grandes combates. Y será
necesario responder al parado que se ve acorralado por la ley Hartz-IV
a la decadencia social, a la privación de sus derechos, a las
humillaciones. ¿Debe contentarse con decir que su fuerza de trabajo
ya no vale nada y que las rentas de los trabajadores ya no bastan hoy,
para financiar el equivalente de su salario, como era posible desde
hace décadas?
¿Este parado no debería tener derecho ya a las prestaciones
del seguro de desempleo porque la Unión Europea impone la reorganización
del sistema de Seguridad Social y la reducción de los costes
salariales añadidos? ¿O debería conformarse con
algunas "correcciones" a la Hartz-IV para tomar, algunos meses
más tarde, el camino de la exclusión social?
La tarea de una verdadera política socialdemócrata ¿No
es derogar inmediatamente la Hartz-IV y restablecer el sistema de Seguro
de Desempleo tal como existía hasta ahora?
¿Se habría hecho ineludible que los pilares del sistema
de Seguridad Social conquistado por la lucha del movimiento obrero,
que los derechos obreros y sindicales, las infraestructuras sociales
públicas sea hoy "reorganizadas" y reformadas, que
sea necesario desreglamentarlos y privatizarlos, porque la Unión
Europea lo haya decidido así?
Es a este trabajo al que queremos dedicarnos urgentemente.
Es para organizar esta batalla para lo que participaré, por mi
parte, en la conferencia organizada en Berlín el 25 de junio,
para discutir y tomar, a escala de toda Alemania, las medidas políticas
y de organización que se imponen."
H.D.
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